***

Мотивированное 

решение

 составлено 29.07.2021 Дело № 2-666/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Шиховцовой М.С., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к производственному кооперативу «ПРИЧАЛ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании, 

установил:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к производственному кооперативу «ПРИЧАЛ» (далее – ПК «ПРИЧАЛ») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании.

В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании установлено, что ПК «ПРИЧАЛ» является плательщиком страховых взносов, однако не представило в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2021 года (форма 4-ФСС), чем нарушило интересы Российской Федерации и социальные права и гарантии, предусмотренные для граждан. 

Прокурор Кольского района Мурманской области просит обязать ПК «ПРИЧАЛ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 03 месяца 2021 года. 

Представителя истца прокурора Кольского района Мурманской области - помощник прокурора Кольского района Мурманской области Бородин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ПК «ПРИЧАЛ» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении связи. 

Третье лицо Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв, в котором заявленные исковые требования поддержало и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на охрану труда и здоровья.

Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников предусмотрены статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На основании статьи 3 названного Федерального закона страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В судебном заседании установлено, что ПК «Причал» зарегистрирован в качестве юридического лица с 26 февраля 2007 года, одним из видов деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ПК «Причал» 26 марта 2007 года зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и в соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. 

На основании подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на страхователя возложена обязанность вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичная обязанность страхователя определена в статье 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», регулирующего отношения в системе обязательного социального страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу статье 24 названного Федерального закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Организацией, созданной для обеспечения обязательного государственного страхования граждан России, является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года №101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. 

На основании пункта 3 названного Положения в Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы, в том числе региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.

Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в Мурманской области является Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Мурманской области, регистрацию и учет страхователей в порядке, определяемом Фондом социального страхования Российской Федерации, контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях, исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Положение о Государственном учреждении - Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденное Приказом ФСС РФ от 05 мая 2003 года №107).

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу, что ПК «Причал» в нарушение приведенных правовых норм не представил в Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2021 года. 

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства об обязательном социальном страховании.

Учитывая, что в силу приведенных положений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на ответчика возложена обязанность по представлению в Фонд социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за первый квартал 2021 года, требования прокурора Кольского района Мурманской области признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области сроки для устранения нарушений законодательства об обязательном социальном страховании достаточными для их реального исполнения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к производственному кооперативу «ПРИЧАЛ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обязательном социальном страховании - удовлетворить.

Обязать производственный кооператив «ПРИЧАЛ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 03 месяца 2021 года. 

Взыскать с производственного кооператива «ПРИЧАЛ» в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Козлова