Дело №12-114/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев жалобу главы администрации сельского поселения "Шишкинское" ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 15.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения "Атамановское", 

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников -юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 15.02.2017г. администрация сельского поселения " Шишкинское" подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, глава администрации сельского поселения " Шишкинское" ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь на невозможность исполнения решения. Просит постановление отменить.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения " Шишкинское " ФИО1 жалобу поддержала.

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 жалобу не признал. 

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов административного дела №16/32/75-АП, постановлением судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю от 15.02.2016 года на основании исполнительного листа серии ФС № 007620155, выданного 27 января 2016 года Читинским районным судом Забайкальского края, возбуждено исполнительное производство №2335/16/75036-ИП, предметом которого является возложение на администрацию обязанности выплачивать ФИО3 ежемесячно начиная с октября 2015г доплату к страховой пенсии. 

В установленный срок, содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 17.10.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя от 23.01.2017 года назначен новый срок исполнения – 7дневный срок со дня получения 

Во вновь назначенный срок содержащиеся в исполнительном листе требования не исполнены. 

По данному факту 06 февраля 2017 года в отношении администрации судебным приставом-исполнителем составлен протокол №4/16/3275-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников -юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 15.02.2017г. администрация сельского поселения " Шишкинское " подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что администрация сельского поселения «Шишкинское» привлечена к ответственности за то, что, что являясь должником, без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными по следующим основаниям. 

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Должник с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, прекращении исполнительного производства, изменении способа исполнения решения суда в суд не обращался. 

Решение Читинского районного суда от 1.03.2017г. по иску прокурора Читинского района в защиту интересов ФИО3 к администрации сельского поселения «Шишкинское» о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии, на которое ссылается должник, состоялось после составления протокола об административном правонарушении и подтверждает неисполнение должником требований исполнительного документа в период с октября 2015 г. по февраль 2017г. 

Недостаточность средств бюджета, сама по себе не исключают вины администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Объективных препятствий для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований у должника не было. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 15.02.2017г. оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения "Шишкинское" ФИО1 без удовлетворения.

Судья Д.Б. Санданова