Дело № 2-785/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ООО «ДОНРЕКО» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, третье лицо: Администрация города Новошахтинска Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последней, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Б.А.С., (дата) года рождения, Б.М.В., (дата) года рождения, и Б.Д.В., (дата) года рождения, проживающих по адресу: 

<

адрес>, в пользу ООО «ДОНРЕКО» задолженность за оказанные коммунальные услуги пропорционально размеру ее доли собственности на жилое помещение и доли ее несовершеннолетних детей за период с января 2014 года по апрель 2017 года в размере 109704 руб. 72 коп.; а также расходы по оплате госпошлины в размере 3394 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети Б.А.С., (дата) года рождения, Б.М.В., (дата) года рождения, Б.Д.В., (дата) года рождения, на основании ст.ст. 426, 539-548 ГК РФ, постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354), постановления Правительства РФ № 344 от 16.04.2013 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» являются потребителями услуг по водоснабжению и водоотведению через присоединительную сеть муниципального образования «Город Новошахтинск». Сети, находящиеся во владении и пользовании ответчиков, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, непосредственно присоединены к сетям, эксплуатируемым ООО «Донская региональная компания» по договору аренды муниципального имущества. В соответствии с Правилами № 354 потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Таким образом, ответчик является потребителем услуг по водоснабжению. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Согласно п.п. 63, 66 Правил № 354 потребитель обязан ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Ответчик и ее несовершеннолетние дети пользуются услугами водоснабжения и водоотведения и с января 2014 года по настоящее время не оплачивают предоставленные услуги водоснабжения надлежащим образом, чем нарушают ст. 153, п. 1 ст. 155 ЖК РФ. В ходе проведения периодического контрольного обследования состояния прибора учета потребителей сотрудниками ООО «Донская региональная компания» 22.11.2016 была проведена проверка показаний прибора учета воды абонента, в результате которой установлено, что прибор учета СВК-3/15 №, поверка завода изготовителя 2007 года, использовался с истекшим межповерочным интервалом, о чем составлен акт инвентаризации. Ответчик с указанными в акте сведениями согласился, что подтверждается подписью, без указания каких-либо замечаний и возражений. Ответчик пользовался услугами водоснабжения и водоотведения по прибору учета с истекшим межповерочным интервалом с января 2014 года по апрель 2017 года. В соответствии с п. 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, которая является приложением к водомеру и должна храниться у потребителя в течение всего срока эксплуатации водомера, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора с учета для осуществления его поверки, дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки. Однако в нарушение норм действующего законодательства ответчиком данная обязанность не выполнена, в связи с чем пропущен срок периодической поверки прибора учета воды. Таким образом, показания об объеме потребляемых коммунальных услуг по эксплуатируемому ответчиком прибору учета не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. В соответствии с п. 59 а, п. 60 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, по истечении указанного в п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных постановлением Региональной службы по тарифам РО № 29/12 от 24.08.2012. В связи с тем, что действующее законодательство дает только два способа расчета, по водомеру и по нормативу водопотребления, потребитель переведен на норматив водопотребления в связи с истечением межповерочного интервала с января 2014 года по апрель 2017 года. Таким образом, истцом, исходя из нормативов водопотребления в количестве 6,75 куб. м. (установленных постановлением РСТ РО № 29/12 от 24.08.2012), ответчику произведен расчет платы за оказанные услуги, за период с января 2014 года по апрель 2017 года на общую сумму 105668 руб. 15 коп. Доначислено с учетом повышающего коэффициента согласно постановлению Правительства от 06.05.2011 № 354 в размере 8281 руб. 42 коп. Снижение размера платы при перерывах подачи воды составляет 1562 руб. 50 коп. Оплаты за период с января 2014 года по апрель 2017 года должником произведены в сумме 2682 руб. 35 коп. На основании изложенного, задолженность по оплате за коммунальные услуги, с учетом поступивших платежей, составила 109704 руб. 72 коп., которая до настоящего времени не погашена.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Новошахтинска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что указанная в иске квартира была предоставлена ответчику по договору социального найма еще в 2009 году. По прежним сведениям лицевой счет на эту квартиру значился за абонентом Ж.В.А., поэтому во всех актах, которые представлены по настоящему делу, указан абонент Ж.В.А., но расписывалась в актах только ФИО2 Она, после того как получила данную квартиру, должна была обратиться в ООО «ДОНРЕКО», чтобы они изменили лицевой счет на ее имя, но она этого не сделала. Поскольку ООО «ДОНРЕКО» осуществляет свою деятельность с июля 2013 года, а срок поверки прибора учета воды, установленный в квартире ответчика, истек в 2013 году, то период задолженности был определен с января 2014 года и по апрель 2017 года до написания ответчиком заявления об опломбировки нового прибора учета воды, а также до поступления сведений в юридический отдел о спорной задолженности для предъявления заявления о выдаче судебного приказа.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 22.05.2009 ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от 22.05.2009 являлась нанимателем квартиры 

<

адрес>. Совместно с ней в жилое помещение вселен был ее сын Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с условиями данного договора наниматель обязана была своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

24.04.2015 между МКУ «УЖКХ» и ФИО2 был заключен договор на передачу вышеуказанной квартиры в собственность граждан ФИО2, Б.М.В., Б.Д.В. и Б.А.С. в равных долях.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2018 вышеуказанные лица с 03.08.2016 являются собственниками квартиры 

<

адрес> в равных долях по 1/4 доле в праве общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела Б.М.В., Б.Д.В. и Б.А.С. - несовершеннолетние дети ответчика.

Между ОАО «Донская Водная Компания» и ответчиком на основании ст.ст. 426, 539 - 548 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354), а также действующих до 01.09.2012 Правил № 307 (далее Правила № 307), был заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Предметом договора являются услуги по водоснабжению и водоотведению потребителей, в том числе ответчику через присоединительную сеть. Начиная с 01.07.2013 такой договор и в том же порядке был заключен с истцом ООО «ДОНРЕКО».

Сети, находящиеся во владении и пользовании ответчика, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, непосредственно присоединены к сетям, эксплуатируемым ООО «ДОНРЕКО» по договору аренды муниципального имущества.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель – это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание несовершеннолетний возраст детей ответчика - сособственников указанной квартиры, последняя является потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению через присоединительную сеть муниципального образования «Город Новошахтинск» и между ООО «ДОНРЕКО» и ответчиком существуют правоотношения на предмет предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктами «г,д» п. 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку;

обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии с подп. «а» п. 59 указанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 81 вышеуказанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как следует из акта периодического контрольного обследования от 22.11.2016, при периодическом контрольном обследовании был выявлен факт пропуска срока межповерочного интервала эксплуатируемого прибора учета воды, установленного в квартире 

<

адрес>: СВК 3/15 №, 2007 года выпуска. (Срок межповерочного интервала истек в 2013 году).

В данном акте также указано, что ранее уже был написан акт на замену прибора учета. Потребитель не заменил. Рекомендовано обратиться в АО для регистрации нового прибора учета. Данный акт подписан лично ФИО2, каких-либо возражений или замечаний указано не было.

Согласно материалам дела, а именно выписке из лицевого счета № на имя ФИО2, акту № от 21.06.2017, замена указанного прибора учета воды ответчиком произведена. С мая 2017 года начисление за водоснабжение и водоотведение в квартире 

<

адрес> производится по показаниям нового прибора учета воды. 

Таким образом, поскольку вышеуказанные Правила прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой, предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы, суд полагает, что истцом обоснованно произведен расчет задолженности за период с января 2014 года по апрель 2017 года по установленным нормативам потребления. В данный период времени ответчиком предоставлялись показания и производилась оплата на основании установленного прибора учета воды с пропущенным межповерочным интервалом и было оплачено 2682 руб. 35 коп. Арифметически расчет задолженности, в том числе и с учетом лиц, проживающих в данном жилом доме в разные периоды времени, проверен судом и является правильным, в связи с чем суд с учетом положений ст. 56 ГПК РФ полагает при вынесении решения руководствоваться данным расчетом.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3394 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» задолженность за оказанные коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, оказанные в период с января 2014 года по апрель 2017 года в размере 109704 руб. 72 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3394 руб. 00 коп., а всего 113098 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2018 года.