Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26 октября 2017 года

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя адвоката Гуторовой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии, в последующем требования уточнил, ссылаясь на то, что 10.03.2017г. ФИО1 обратился в органы Пенсионного фонда 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ СК по 

<

адрес> отказал в досрочном пенсионном обеспечении, что видно из Решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 30.03.2017г. из-за того что по его мнению у меня отсутствует полагающийся для досрочного назначения пенсии трудовой стаж с тяжелыми условиями труда.

Данное решение ФИО1 считает незаконным, поскольку трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются досрочно лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к досрочной утрате профессиональной трудоспособности до достижения ими общеустановленного возраста, и тем самым носят компенсационный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Не правомерно исключен из стажа истца с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.12.1987г по 25.04.1988г в качестве мастера на участке нестандартного оборудования, с 26.04.1988г по 10.02.1992г. в качестве мастера участка нестандартного оборудования, с 11.02.1992г по 31.03.1994г. в качестве старшего мастера цеха котельно-вспомогательного оборудования в ЕУП СК «Ставрополькоммунэлектро» ранее «Спецэнергоналадка» Краевого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго» и арендное предприятие «Спецстройремтрест»).

По мнению ответчика Краевое производственное теплоэнергетическое объединение «Ставропольтеплоэнерго» не относится к строительной отрасли промышленности, а должность старший мастер не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Однако Краевое производственное теплоэнергетическое объединение «Ставропольтеплоэнерго» имело структурное подразделение, которое занималось проектированием строительством и установкой оборудования теплоэнергетических объектов 

<

адрес> и 

<

адрес>. В данном структурном подразделении были заняты профессиональные строители, которые специализировались на строительстве теплоэнергетических объектов. Обычные строительные организации без специального обучения персонала особенностям строительства и оборудования теплоэнергетических объектов не могут строить указанные объекты.

Вот на указанном виде строительства ФИО1 и был занят. Фактически деятельность в указанном предприятии охватывалась должностью мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов раздел XXVII Списка № (1991 г) (мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-былтовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций раздел XXIX списка № (1956г) не смотря на то, что в трудовой книжке были указаны другие сведения о должностях которые я занимал, работая в Краевом производственном теплоэнергетическом объединении «Ставропольтеплоэнерго».

Просил признать за мной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ СК по 

<

адрес> включить в специальный страховой стаж периоды с 01.12.1987г по дата. в качестве и. о. мастера на участке нестандартного оборудования, с 26.04.1988г по 10.02.1992г. в качестве мастера участка нестандартного оборудования, с 11.02.1992г по 31.03.1994г. в качестве старшего мастера цеха котельно-вспомогательного оборудования в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» ранее «Спецэнергоналадка», Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с 10.03.2017г., обязать ответчика выплатить мне трудовую пенсию с момента обращения за пенсией с 10.03.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представителя адвоката Гуторова Н.П. просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки суд в известность не поставил.

Из показаний свидетеля ФИО2 данных им в судебном заседании следует, что он работал в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в должности инженера, ему известно, что истец работал в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в должности мастера в период с 1987 года по 1994 год.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 45 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, а за время работы до дата - Список N 2, утвержденный Постановлением Совета М. С. от дата N 1173.

Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы рабочие, каменщик, постоянно занятые в комплексных строительных бригадах, как на новом строительстве промышленных объектов, жилых комплексов, так и на реконструкции и ремонте зданий и сооружений (раздел XXVII).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от дата "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от дата N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как следует из материалов дела, дата ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением ГУ - УПФ РФ по 

<

адрес> 05/30 от дата ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом не включены в стаж его работы с дата по дата в качестве и.о. мастера на участок нестандартного оборудования, с дата по дата в качестве мастера участка нестандартного оборудования и с дата по дата в качестве старшего мастера цеха котельно-вспомогательного оборудования.

Из трудовой книжки, справки ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» № от дата, справки ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» № от дата, справки ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» № от дата следует, что ФИО1 в спорные периоды постоянно, полный рабочий день работал в качестве и.о. мастера на участок нестандартного оборудования, с дата по дата в качестве мастера участка нестандартного оборудования и с дата по дата в качестве старшего мастера цеха котельно-вспомогательного оборудования ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».

Согласно части 1 статьи и Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма ранее содержалась в пункте 1 статьи ю Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераций», который действовал с дата по дата.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П пункт 1статьи ю ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемый в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 39, 45 и 55, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативный положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсам е учетом предшествовавшей ее назначению (пересчету) трудовой деятельности при неуплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в, порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета»

Конституционный Суд РФ Определением № по ходатайству Пенсионного фонда РФ разъяснил, что из содержания Постановления КС РФ №-П однозначно следует, что, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части из трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности) (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая неоплаченные страховыми взносами, возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем (абзац з пункта 2.1 Определения).

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд РФ обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионной фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением №-П.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом РФ Постановления №-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить её установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме (абзацы 2, 3 Определения).

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным исковое требование ФИО1 о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ СК по 

<

адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды с 01.12.1987г по дата. в качестве и. о. мастера на участке нестандартного оборудования, с 26.04.1988г по 10.02.1992г. в качестве мастера участка нестандартного оборудования, с 11.02.1992г по 31.03.1994г. в качестве старшего мастера цеха котельно-вспомогательного оборудования в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» ранее «Спецэнергоналадка»

Обязать ГУ УПФ РФ СК по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с 10.03.2017г.

Обязать ГУ УПФ РФ СК по 

<

адрес> выплатить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения за пенсией с 10.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев