Дело № 2-2062/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 03 октября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области, действующего в интересах муниципального образования – Омского муниципального района Омской области к администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной запись регистрации, истребовании земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского района Омской области, действующий в интересах муниципального образования – Омского муниципального района Омской области в лице администрации Омского муниципального района Омской области обратился в Омский районный суд Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой проведена поверка соблюдения земельного законодательства при выдаче выписок из похозяйственных книг о наличии права на земельный участок, по результатам которой в деятельности администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выявлены нарушения. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственная техника. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги составляется в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления. Проведенной проверкой по факту регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что в Омский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес> поступило заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: 

<

адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем на регистрацию представлена выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО5 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 200 кв.м., расположенного в 85 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. Согласно содержанию выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя предоставлена ФИО5 на основании данных похозяйственных книг: № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг., № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2007 гг., № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., № стр. 5ДД.ММ.ГГГГ-2016 гг. Выписка из похозяйственной книги подписана главой Розовского сельского поселения ФИО10 На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал, а ФИО1 купил за 300 000 рублей земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на названный земельный участок. Установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в Омский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем на регистрацию представлена выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО1 права пользования земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м., расположенного в 90 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. Согласно содержанию выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя предоставлена ФИО1 на основании данных похозяйственных книг: № стр. 16ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг., № стр. 13ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг., № стр. 13ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., № стр. 6ДД.ММ.ГГГГ -2016 гг.. На основании выписки из похозяйтсвенной книги от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ органами государственной регистрации зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, о чем произведена запись регистрации права №. Установлено, что в похозяйственных книгах в отношении земельных участков ФИО1, ФИО5 отсутствуют сведения о наличии у последних в пользовании спорных земельных участков. По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ прокурором района вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации заявлений и сообщений о совершенных преступлениях прокуратуры района произведена соответствующая запись №пр-2017. На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> старшим лейтенантом юстиции ФИО9 возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное уголовное дело объедено в одно производство с уголовным делом, возбужденного в отношении ФИО6 по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. Учитывая, что земельный участок ФИО1, ФИО5 в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ни после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, выписки из похозяйственных книг о наличие у последних права на указанный земельный участок, являются недействительными. Сделка по отчуждению спорного земельного участка противоречит закону, является ничтожной. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Земельный участок с кадастровым номером № находится в незаконном владении ФИО1 и выбыл из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельным участком и нарушению прав и законных интересов лиц. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у гражданина прав на земельный участок о наличии у ФИО5 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 200 кв.м., расположенного в 85 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у гражданина прав на земельный участок о наличии у ФИО1 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м., расположенного в 90 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Омского муниципального района 

<

адрес> земельный участок площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

Помощники прокурора 

<

адрес> ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 10 том 2), в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1, находится объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, которым ФИО1 незаконно пользуется, а именно сдает в аренду, мотивируя тем, что объект недвижимости находится в границах его земельного участка.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №. Дополнительно пояснил, что в 

<

адрес> ни когда не проживал, хозяйство не вел. В настоящее время земельный участок по назначению не использует, земельный участок зарос бурьяном.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО7 Ирина Викторовна, действующая на основании доверенности (л.д. 168 том 1), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию доверителя, заявив о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что проживает в с. Розовка. С целью получения земельного участка под строительство дома обратился в главе администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с просьбой предоставить ему земельный участок, в результате чего ему была выдана выписка из похозяйственной книги. Земельным участком, указанным в выписке из похозяйственной книги, ни когда не пользовался, во владении его не находился. Оформив земельный участок в собственность, продал его через месяц, в связи с тем, что понадобились деньги.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе предъявить иск в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 21.11.2011), согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статей 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана выписка из похозяйственной книги №, проживающему по адресу: 

<

адрес>, где последнему принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый номер не указан, местоположение которого определено в 85 м по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, о чем в похозяйственных книгах № № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг., кн. 6 стр. стр. ДД.ММ.ГГГГ-2007 гг., кн. 7 стр. ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., кн. 12 стр. 5ДД.ММ.ГГГГ-2016 сделана запись, основание внесения записи не указано. Подписана названная выписка № главой Розовского сельского поселения ФИО10 (л.д. 183 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана выписка из похозяйственной книги №, проживающему по адресу: 

<

адрес>, где последнему принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый номер не указан, местоположение которого определено в 85 м по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, о чем в похозяйственных книгах № № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг., кн. 6 стр. стр. ДД.ММ.ГГГГ-2007 гг., кн. 7 стр. ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., кн. 12 стр. 5ДД.ММ.ГГГГ-2016 сделана запись, основание внесения записи не указано. Подписана названная выписка № и.о. главой Розовского сельского поселения ФИО6 (л.д. 14 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана выписка из похозяйственной книги №, проживающему по адресу: 

<

адрес>, где последнему принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер не указан, местоположение которого определено в 90 м по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге кН. 5 стр. 16ДД.ММ.ГГГГ-2001гг., кН. 4 стр. 13ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг., кн. 4 стр. 13ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг., кн. 5 стр. стр. 6ДД.ММ.ГГГГ – 2016 сделана запись, основание внесения записи не указано. Подписана названная выписка № и.о. Главы Розовского сельского поселения ФИО6 (л.д. 207 том 1).

Постановлением старшего следователя Омского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 29, 30).

Постановлением руководителя Омского межрайонного следственного отдела Следственного управления следственного комитета России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №, возбужденное по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту превышения должностных полномочий исполняющим обязанности главы администрации Розовского сельского поселения ФИО6 при выдаче выписки из похозяйственной книги, предоставляющей право оформления в собственность земельного участка соединено в одно производство с уголовным делом №, присвоив соединенному уголовному делу № (л.д. 31, 32 том 1).

Старшим следователем Омского межрайонного СО СУ СК РФ по 

<

адрес> старшим лейтенантом юстиции ФИО9 опрошен ФИО6, который пояснил, что весной 2013 года подошел к нему ФИО10 и попросил проследовать на земельный участок, расположенный в 90 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, попросил его замерить. В октябре 2013 года подъехал ФИО1 и предъявил выписку из похозяйственной книги, подписанную ФИО10, согласно которой ФИО1 предоставлялся земельный участок. Видел, что на данном земельном участке, испрашиваемым ФИО1, не велось личного хозяйства (л.д. 26-28 том 1). 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, как и в 

<

адрес> ни когда не проживал, личного подсобного хозяйства не вел, выразил лишь желание приобрести земельный участок.

Из объяснений ФИО1, данных старшему следователю Омского межрайонного СО СУ СК РФ по 

<

адрес> старшему лейтенанту юстиции ФИО9, следует, что в 

<

адрес> проживают родственники супруги, в связи с намерением в будущем построить дом обратился в главе администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ФИО10 с просьбой приобрести земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № выглядел заброшенным, никем не обрабатывался, на нем стояло кирпичное здание, обозначена была стоимость земельного участка в размере 300 000 рублей, которые в последующем были переданы. На приобретенном земельном участке ни какое личное хозяйство не вел. О продаже ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № расположенного в 85 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего адрес: 

<

адрес>, узнал от родственников, при каких обстоятельствах подписывал договор купли-продажи земельного участка не помнит, деньги передавал в размере 300 000 рублей ФИО5 О том, кем используется здание столярки не знает, документов на право собственности на названное строение не имеет (л.д. 23-25 том 1).

Из объяснений ФИО5, данных старшему следователю Омского межрайонного СО СУ СК РФ по 

<

адрес> старшему лейтенанту юстиции ФИО9, следует, что зимой 2012 года обратился к главе Розовского сельского поселения Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство дома в 

<

адрес>, где сам проживает. Весной 2013 года ему обозначили земельный участок, который в последующем был оформлен им в собственность. Ни какие денежные средства за земельный участок не передавал. Земельный участок был заброшенный, его он ни когда не использовал. В 2013 году через общих знакомых познакомился с ФИО1, которому продал земельный участок за 300 000 рублей (л.д. 21, 22 том 1).

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что проживает в 

<

адрес>, но на спорном земельном участке хозяйство ни когда не вел, в пользовании у него ни когда не находился.

Приговором Омского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. Названным приговором установлено, что ФИО6, являясь исполняющим обязанности главы администрации Розовского сельского поселения, подписал и выдал заведомо незаконные выписки из похозяйственных книг о наличии у граждан прав на земельные участки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании у которых была произведена регистрация права собственности на спорные земельные участки за ФИО5 и ФИО1, соответственно, тем самым совершил действия, явно выходящие за пределы полномочий, которые причинили материальный ущерб муниципальному образованию Омскому муниципальному району на суммы: 438 000 рублей, стоимость земельного участка с кадастровым номером №, оформленного ФИО5, 548 000 рублей, стоимость земельного участка с кадастровым номером №, оформленного ФИО1 (л.д. 1-7 том 2).

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приложением № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», утвержден Порядок ведения похозяйственных книг, где установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка) и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345).

Выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержат сведения о ведении ФИО5 личного подсобного хозяйства с 1997 года, что отражено в похозяйственной книге № стр. ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг. и последующие годы, ФИО1 личного подсобного хозяйства с 1997 года, что отражено в похозяйственной книге № стр. 164. В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО1 спорными земельными участками не пользовались, не владели, насаждений на них их не имеется. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, для реализации права в силу указанных норм права, заявитель – правообладатель земельного участка, должен пользоваться земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года.

ФИО1, ФИО5 названными земельными участками не пользовались, сведения о ведении последними личного подсобного хозяйства, как и пользование земельными участками с 1997 года не соответствуют действительности и являются ложными.

Доказательств использования земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что явилось бы основанием для реализации права в силу закона на оформление земельного участка в собственность бесплатно, представлено не было и не могло быть.

При этом суд отмечает, что ответчик и ФИО5, выразившие желание получить в собственность земельные участки, понимая основание оформления права как выписка из похозяйственной книги, осознавая и понимая, что их содержание содержит сведения не соответствующие действительности, поскольку указано о праве их пользования земельными участками с 1997 года, должны были действовать при должной внимательности и предусмотрительности к совершению полученного в будущем результата как регистрация права собственности на земельные участки.

На основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: № государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, распложенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 145 том 1).

На основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: № государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, распложенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 145 том 1).

На основании статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется, в силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

Согласно Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями в границах муниципального района до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, спорный земельный участок в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса Российской Федерации относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение указанным земельным участком должно осуществляться органом местного самоуправления.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Ранее, до 1 марта 2015 года в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что лицом, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе ответчикам не принималось.

Учитывая, что спорные земельные участки ФИО1, ФИО5 в установленном законом порядке не предоставлялись, основания предоставления названных земельных участков отсутствуют, в связи с чем, выписки из похозяйственных книг от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданы с нарушением требований Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», действующего в обозначенный период Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подлежат признанию недействительными. 

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в их совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования о признании выписки из похозяйственной книги недействительной подлежат удовлетворению.

Пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил в собственность земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель, земли населенный пунктов – личное подсобное хозяйство, расположенное по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 85 метрах по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Пункт 2 названного договора содержит сведения, что указанный земельный участок принадлежит Продавцу по праву собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Цена приобретаемого Покупателем земельного участка составляет 300 000 рублей (л.д. 15-17 том 1). 

На основании данного договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., о чем произведена регистрация права ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что установлен факт необоснованности предоставления в собственность земельного участка, то все сделки по отчуждению земельного участка, являются в силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожными, поскольку противоречат закону и были отчуждены лицами, не имеющими прав в отношении спорного земельного участка. Следовательно, поскольку право у ФИО5 на земельный участок не возникло, он не имел право его отчуждать.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, сделка по отчуждению спорного земельного участка, совершенная ФИО5, то есть лицом, не имеющим прав в отношении данного земельного участка, с ФИО1 противоречит закону, а потому является ничтожной.

В соответствии со статьёй 16 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости…» при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Оценивая доводы ответчика о том, что последний является добросовестным приобретателем, так как не знал и не мог знать на момент заключения договора купли-продажи спорного участка о том, что ФИО5 не правомочен его отчуждать, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 6-П от 21.04.2003 указал, что в том случае, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Пунктом 39 постановления Пленума 10/22 разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению и оценке судом по данному делу, являлись, в частности, обстоятельства, связанные с выбытием имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии у владельцев земельного участка статуса добросовестных приобретателей.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли.

Ответчик - добросовестный приобретатель имущества вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.

В соответствии со статей 1 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу 1 пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из содержания указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу физическое лицо, заключая конкретный договор в целях установления прав и обязанностей, тем самым проявляет свою волю и интерес.

Судом установлено, что оснований для оформления права собственности на земельные участки в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги ответчик не имел, о чем он понимал, осознавал и чему давал оценку, в связи с чем, право получения земельного участка должно быть предусмотрено положениями действующего Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в порядке, предусмотренном именно названным Законом. Орган местного самоуправления - администрация Омского муниципального района 

<

адрес> правомочная принимать решения о предоставлении земельного участка на том или ином праве, решения о предоставлении земельного участка не давала, воля законного владельца (распорядителя) отсутствовала.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок выбыл из владения Омского муниципального района 

<

адрес> помимо воли Омского муниципального района 

<

адрес>, следовательно, земельный участок должен быть возвращен ФИО1, что согласуется с требованиями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке не противоречит Конституции Российской Федерации, так как данные положения - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьей 302 - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган (администрация Омского муниципального района 

<

адрес>) узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Истцом информация о нахождении земельного участка в собственности ФИО1 получена в ходе рассмотрения названного выше уголовного дела (именно в то время о распоряжении спорными земельными участками и неполучении сумм в бюджет должно было узнать Омский муниципальный район 

<

адрес>). При этом, о нахождении земельного участка с кадастровым номером № администрация сельского поселения узнала осенью 2016 года, когда нежилое помещение общей площадью 334, 8 кв.м. выбыло из владения в связи с тем, что ФИО11 приступил к незаконному пользованию указанным имуществом с целью изготовления столярных изделий, мотивируя согласием ФИО1, который являлся владельцем названного выше земельного участка. При этом обстоятельства, установленные судебным решением Омского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № опровергают данные, представленные ФИО1 при даче объяснений старшему следователю Омского межрайонного СОСУ СК РФ по 

<

адрес> (л.д. 23-25 том 1), где указано, что он не знает, кем используется здание столярки (л.д. 26-31 том 2).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в их совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению, как и требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Омского муниципального района 

<

адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующей бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона (пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) истец освобожден, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у гражданина прав на земельный участок о наличии у ФИО5 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 200 кв.м., расположенного в 85 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у гражданина прав на земельный участок о наличии у ФИО1 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м., расположенного в 90 метрах по направлению на запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Омского муниципального района 

<

адрес> земельный участок площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером 55:20:200101:4909, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № 

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Мотивированная часть решения изготовлена 06 октября 2017 года.