Дело № 2-485/2025

УИД76RS0013-02-2024-004768-65

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, по встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области просила признать незаконным и отменить решение пенсионного органа об обнаружении ошибки и излишне выплаченной суммы страховой пенсии.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании ущерба в размере 185403 рубля 62 копейки, связанного с излишне выплаченными сумма страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 требования поддержали, встречные исковые требования не признали, пояснив, что с 03.11.2004 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в 

<

данные изъяты> в период с 03.02.2005 года по 30.06.2023 года, с 18.09.2023 года по 31.05.2024 года. В связи с увольнением с основного места работы с 01.07.2023 года произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру. Письмом от 09.08.2024 года исх. № пенсионный орган уведомил истца о выявленной излишней переплате страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 185403,62 рубля, указав, что индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты была произведена ошибочно, поскольку ФИО1 на 01.07.2023 года не являлась не работающим пенсионером, осуществляла трудовую деятельность в № на основании договора от 01.01.2018 года, получала заработную плату. Считает данное решение об обнаружении ошибки незаконным, поскольку в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> ФИО1 не состояла, в период трудовых отношений в 

<

данные изъяты> осуществляла разовое консультирование пациентов за вознаграждение. В спорный период июля-августа 2023 года консультационные услуги не оказывала, вознаграждение не получала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3 требования ФИО1 не признала, встречные исковые требования требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. За период с 01.07.2023 года по 31.07.2024 года сумма страховой пенсии по старости и фиксированная выплата были выплачена с учетом индексации, в результате технической ошибки программного комлекса осуществления массового перерасчета, в размере 185403,62 рублей. В указанный период времени ФИО1 производилась индексация страховой пенсии пол старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии как не работающему пенсионеру. Вместе с тем, исходя из сведений индивидуального лицевого счета, на момент осуществления индексации с 01.07.2023 года, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, ввиду чего у неё отсутствовало право на индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии.

Третье лицо ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в письменном отзыве указало, что ФИО1 осуществляла консультации по договору в качестве 

<

данные изъяты> как внештатный консультант, оплата производилась по фактически отработанным часам, отражалась в табелях учета использования рабочего времени, на основании которых исчислялось вознаграждение. В период с 01.07.2023 года по 31.08.2023 года ФИО1 консультации не осуществляла, выплата не производилась.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ»).

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный орган осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу требований пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 года № 256н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: в течение трех рабочих дней со дня получения сведений, представленных страхователем в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из абзацев 7 и 8 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице. При этом индивидуальный лицевой счет - это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Понятие и содержание индивидуального лицевого счета дано в статье 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", согласно подпункту 10 пункта 2 которой в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения (по форме СЗВ-М), где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Исходя из анализа действующего законодательства, основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом ОПФР факта непрекращения осуществления трудовой деятельности пенсионером.

Увольнение пенсионера и последующее возобновление трудовой деятельности не является основанием для отмены выплаты пенсии в проиндексированном размере.

Установлено, что ФИО1 с 03.11.2004 года является получателем страховой пенсии по старости в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, на основании решения № от 19.05.2005 года.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в 

<

данные изъяты> в период с 03.02.2005 года по 30.06.2023 года, с 18.09.2023 года по 31.05.2024 года включительно. 

В период с 01.07.2023 года по 17.09.2023 года в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> не состояла.

ФИО1 вновь была принят на работу с 18.09.2023 года, что отражено в сведениях индивидуального лицевого счета.

Также в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отражены сведения о работе по договору в 

<

данные изъяты> в период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года.

<

данные изъяты> представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год от 15.08.2024 года, согласно которой отражен доход ФИО1 за февраль 2023 года в размере 1095 рублей, за апрель 2023 года в размере 365 рублей, за июнь 2023 года в размере 365 рублей, за ноябрь 2023 года в размере 365 рублей, за декабрь 2023 года в размере 365 рублей.

Из письменных объяснений 

<

данные изъяты> установлено, что ФИО1 на основании договора 

<

данные изъяты>, как 

<

данные изъяты>, получала возрангаржение за фактические часы консультаций, в период с 01.07.2023 года по 31.08.2023 года консультации не осуществляла, вознаграждения не получала.

08.08.2024 года пенсионным органом выявлена излишнняя выплата ФИО1 страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации как неработающему пенсионеру с 01.07.2023 года в размере 185403 рубля 62 копейки за период с 01.07.2023 года по 31.07.2024 года, составлен протокол № от 08.08.2024 года, вынесено решение №, в котором в качестве основания излишней выплаты отражена техническая ошибка программного комплекса при осуществлении массового перерасчета «Анализ данных работодателя» в соответствии со статьей 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Исходя из смысла пенсионного законодательства, выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Установлено, что ФИО1 была уволен из 

<

данные изъяты> 30.06.2023 года, пенсионным органом в соответствии с частью 3 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.07.2023 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы) произведена индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии, как пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность.

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом их корректировки и индексации с 01.07.2023 года, произведена ФИО1 за июль 2023 года в августе 2023 года (размер страховой части пенсии увеличен на 14273 рубля), в дальнейшем выплата пенсии производилась с учетом корректировки и индексации.

Из представленных документов, суд приходит к выводу, что сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 в части отражения сведений об осуществлении трудовой деятельности за период с 01.07.2023 года по 31.10.2023 года по договору в 

<

данные изъяты> являются недостоверными, по следующим основаниям.

Согласно договору от 01.01.2018 года с ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (расторгнут 13.08.2024 года) ФИО1 обязывалась проводить консультации в рамках осуществления медицинской деятельности, в рамках имеющейся квалификации. Периодичность, сроки, количество и длительность консультаций данным договором не предусмотрено. Оплата консультационных услуг производится исходя из фактического времени, затраченного на проведении консультации в соответствии с размером почасовой оплаты. Таким образом, заключенный договор предусматривал выполнение разовых консультаций по должности . данный договор не обладает признаками трудового договора.

Из взаимосвязи пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 26.1. Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 7,8 статьи 1, 6, п.п.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежат включению периоды осуществления трудовой деятельности (в том числе работы по гражданско-правовым договорам), включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям, ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» за период с 01.07.2023 года по 31.10.2023 года в отношении ФИО1 страховые взносы не начислялись и не уплачивались, в связи с чем указанный период не подлежал включению в страховой стаж и соответственно не подлежал включению в сведения индивидуального лицевого счета, поскольку оплачиваемая трудовая деятельность истицей не осуществлялась.

С учетом изложенного, с 01.07.2023 года ФИО1 являлась пенсионером, прекратившим трудовую деятельность, в связи с чем, ей была обоснованно произведена индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии с 01.07.2023 года. 

Выплаченная за период с 01.07.2023 года по 31.07.2024 года сумма страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации не может быть расценена в данной ситуации как излишняя, наличие технической ошибки при индексации не установлено, в связи с чем решение от 08.08.2024 года № пенсионного органа об обнаружении ошибкки является незаконным. Последующее возобновление трудовой деятельности не может являться основанием для взыскания суммы произведенной индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за спорный период.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федераци.

Уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 3000 рублей, подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствусь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 08 августа 2024 года № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии незаконным.

В удовлетворении встречного искового заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 отказать.

Возвратить ФИО1 как излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.