55RS0007-01-2024-007640-05

Дело № 2-5072/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области к ФИО2, ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты. В обоснование указано, что на основании решения ГУ-УПФР в Ленинском АО г. Омска с 01.09.2020 ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО2, инвалидом 

<

данные изъяты>, выплачиваемая ФИО2 к пенсии.

Пенсионному органу стало известно, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в организации «Благотворительный фонд Мир, в котором нет чужих, мир равных возможностей», не поставив в известность территориальный орган СФР о своем трудоустройстве. Ответчик ФИО2, являясь непосредственным получателем ежемесячной компенсационной выплаты, также не известила пенсионный орган в установленный законом срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты. При этом, обращаясь в отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, ФИО1 извещалась о необходимости информировать пенсионный орган.

За период с 01.09.2020 по 31.07.2023 ежемесячная денежная компенсационная выплата получена ответчиком необоснованно. Об образовавшейся переплате ФИО2 и ФИО1 были своевременно извещены, однако возражений относительно размера задолженности, а также относительно обстоятельств, повлекших указанную переплату, от ответчика не последовали и денежные средства в счет погашения долга перед бюджетом СФР не поступили.

Просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 53 820 руб.

Судом в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель ОСФР по Омской области участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Ответчики ФИО2, ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела, возражения на иск в суд не направили. 

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "д" пункта 9 Правил)

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалидом I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности, как инвалид 

<

данные изъяты>

11.09.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход ха нетрудоспособным гражданином указав, что с 01.09.2020 осуществляет уход за 

<

данные изъяты> ФИО2

В заявлении ФИО1 предупреждалась о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты: о смерти нетрудоспособного гражданина или признании его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином; о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; о назначении лицу, осуществляемому уход, пособия по безработице; о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы; о помещении нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.

Также, в заявлении ФИО1 указала, что в настоящее время не работает.

ФИО2 представила в ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска заявление о согласии нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом.

Решением ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска №200000157173/507705/20 ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, выплата производится к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2

Протоколом от 12.07.2023 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Омской области выявлен факт излишней выплаты компенсации ФИО2 за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, с 01.08.20023 по 31.12.2023 составила 11040 руб., с 01.01.2021 по 31.07.2023 в размере 42 780 руб. Указанная переплата возникла в результате того, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, о чем не уведомила Отделение СФР по Омской области.

Как следует из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована (до ДД.ММ.ГГГГ) и проживала по адресу: 

<

адрес> По указанному адресу была зарегистрирована и ФИО1, которая также имеет временную регистрацию в 

<

адрес>.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представлены сведения о состоянии ИЛС за период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем Благотворительным фондом «МИР В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ».

По сведениям УФНС России по 

<

адрес> в отношении ФИО6 представлена информация о доходах от налогового агента БФ «МИР В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» за 2021 – 2023 годы.

Благотворительный фонд «МИР В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (по месту регистрации ФИО2 и ФИО1), директором фонда является ФИО1 Видами деятельности фонда согласно выписке из ЕГРЮЛ является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам; деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая. 

После выявления переплаты, Управлением выплаты пенсий и социальных выплат сообщено ФИО2 и ФИО1 о наличии переплаты компенсационной выплаты в общем размере 53 820 руб. путем отправке уведомлений. 

Возражений относительно размера задолженности, а также относительно обстоятельств, повлекших указанную переплату, от ответчика не последовали и денежные средства в счет погашения долга перед бюджетом СФР не поступили.

Указанное явилось основанием для обращения ОСФР по Омской области в суд с настоящим исковым заявлением.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с недобросовестным поведением ФИО1 и ФИО2, выразившемся в сокрытии информации относительно трудоустройства при назначении компенсационной выплаты ФИО2, при том, что ФИО1 является директором Благотворительного фонда «МИР В КОТОРОМ НЕТ ЧУЖИХ, МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ», который зарегистрирован по месту регистрации ФИО2, и который занимается предоставлением социальных услуг по уходу за престарелыми, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имела права быть лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, в связи с чем установленная ФИО1 и выплачиваемая к пенсии ФИО2 компенсационная выплата за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, с 01.08.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2021 по 31.07.2023 в размере 53 820 руб. переплачена и подлежит взысканию солидарно с ФИО2 (как лица, фактически получившего выплату) и ФИО1 (как лица, которому выплата была назначена) в пользу Отделения СФР по Омской области.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г. Омска в размере 4 000 руб. от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области денежные средства в размере 53 820 рублей.

Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2024.