№ 2-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. с.Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Амержановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к ФИО1 об освобождении и передаче земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении и передаче земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, указав на то, что .... сторонами заключен договор аренды земельного участка сроком на три года. По окончанию срока аренды арендатор не передал арендованное им недвижимое имущество. Просит взыскать арендную плату и пени за несвоевременную оплату в размере 3432,84 руб., а также обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения в законную силу возвратить земельный участок путем его освобождения и подписания акта приема-передачи. В последующем, уточнялись заявленные требования в части суммы арендной платы, однако ввиду полного погашения ответчиком задолженности, представитель истца уточнил требования и просит обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения в законную силу возвратить земельный участок путем его освобождения и подписания акта приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 иск не признают, просят применить срок исковой давности.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что .... году между администрацией района и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... сроком на три года, т.е. с .... по ...., площадью 1358 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ...., пер. Целинный, Азовского немецкого национального района ...., для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от .... № 171-ФЗ.

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, вступившей в действие с ...., арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с .... урегулированы пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Условия реализации такого права установлены пунктом 4 ст.39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 ст.39.6 ЗК РФ).

Соблюдение условий, предъявляемых подпунктом 1 пункта 3 и подпунктом 4 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ и тот факт, что относится к числу лиц, имеющих право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, ответчик не подтвердил.

Кроме того, договор аренды заключен на срок по ...., т.е. когда изменения в земельное законодательство внесены до окончания срока договора аренды, тогда как заявление о предоставлении земельного участка на новый срок ответчиком по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды не подавалось.

Ссылка ответчика на то, что изменения в законодательство, действующие с ...., не могут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления в законную силу данных изменений, несостоятельна.

По смыслу пункта 1 статьи 610 ГК РФ действие договора прекращается по истечении срока, на который он заключался.

Согласно статье 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 3.1 договора предусмотрен срок аренды с .... по .... При этом указано, что, если за три месяца до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит в письменном виде другую сторону о прекращении действия договора, то согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, договор будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за три месяца.

Одновременно пунктом 6.2 в разделе 6 «Изменение, расторжение и прекращение договора» этого же договора аренды от .... предусмотрено, что в случае намерения арендатора продлить настоящий договор на новый срок он обязан письменно уведомить об этом арендодателя и предоставить установленный комплект документов для оформления договора аренды на новый срок не позднее чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора. Невыполнение этого условия является основанием для отказа арендодателем в продлении срока действия договора аренды.

Тем самым, порядок продления срока договора аренды, предусмотренный пунктом 6.2, фактически соответствует указанным выше изменениям, внесенным в земельное законодательство.

С учетом п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные отношения регулируются земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 этой статьи).

Таким образом, в статье 3 Земельного кодекса РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними. Нормы Земельного кодекса РФ являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса РФ, и в случае, если конкретное земельное правоотношение урегулировано специальной нормой, содержащейся в Земельном кодексе РФ, то общая норма гражданского законодательства не применяется.

При указанных обстоятельствах, предоставление земельного участка в аренду ответчику было возможно только в соответствии с пунктом 1 ст.39.6 ЗК РФ на торгах, проводимых в форме аукциона.

Иные основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов перечислены в пункте 5 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта в предусмотренных случаях.

Доказательств наличия зарегистрированных прав ответчика на какой-либо объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, не представлено. Как следует из акта обследования земельного участка и фотографий, объекты недвижимости на участке не возведены.

Арендатору направлялась письменная претензия, о чем свидетельствует реестр внутренних почтовых отправлений.

После окончания срока аренды арендатор не передал по акту приема-передачи арендованное имущество в виде земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка объекты недвижимости не зарегистрированы. 

Учитывая, что земельный участок должен быть передан арендодателю по акту приема-передачи с целью последующего прекращения регистрационной записи, то с учетом зимнего времени года срок до .... является достаточным для освобождения участка и составления данного акта.

Доводы ответчика о том, что им возделывался земельный участок, а также вложены денежные средства на проведение водопровода и газопровода не являются основанием для отказа в иске, тем, более, что и технические условия, и договоры о подключении объектов к сетям газораспределения и газоснабжения заключены не с ответчиком, а с иным лицом.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что истцом пропущен срок исковой давности, несостоятельна.

Пунктом 82 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от .... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из особого характера временного пользования индивидуально-определенной вещью, срок исковой давности по иску о ее возврате вещи независимо от момента признания сделки недействительной начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата.

Истцом .... направлено уведомление ответчику по адресу его регистрации с требованием об освобождении земельного участка от строений, сооружений и передаче арендодателю указанного земельного участка в срок до ....

Поскольку требование о добровольном возврате спорного земельного участка было заявлено стороне договора в октябре 2018 года, отказ от возврата, с которым закон связывает начало течения срока исковой давности, не мог последовать ранее указанного срока, лежащего в пределах установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока.

Исходя из позиции ответчика в настоящем судебном заседании, ФИО1 отказывается возвращать земельный участок в добровольном порядке.

Ввиду изложенного, суд отклоняет возражение ответчика о применении правил исковой давности по настоящему спору.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до .... возвратить администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... земельный участок, площадью 1358 кв.м, с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., ...., путем его освобождения от движимого имущества и подписания акта приема-передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан