Дело № 2-825/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи: Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 0,058 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>» он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь: 0,058га, кадастровый №.

На момент принятия, указанное решение являлось правоустанавливающим документом, порождавшим право собственности на земельный участок.

С целью оформления своего права на указанный выше земельный участок истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации своего права на указанный земельный участок, предоставил соответствующее решение от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, им был получен отказ, согласно которого специалист -эксперт, считает, что предоставленные документы не являются основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь: 0,058га. Не смотря на то, что он расположен в кадастровом квартале № и ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, как ранее учтённому присвоен кадастровый №.

Так же, было отказано во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ссылаясь на приложение к Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №. По мнению специалистов, предоставленный истцом документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как ранее учтённом, соответственно, было отказано в регистрации права на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Лучистовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>» за ФИО3 закреплён земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь: 0,058га.

Суду представлен оригинал документа, который был сверен с имеющейся в деле копией.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации, истцу указано что правоустанавливающий документ в реестровое дело не предоставлен, кроме того, предоставленное решение не поступало на хранение в архив муниципального учреждения.

Из квитанций за 2000 и 2005 год усматривается, что ФИО3 оплачивался налог на землю по 

<

адрес>.

Согласно письма на имя ФИО3 решение сессии Лучисовского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел не поступали, в связи с кражей в Лучистовском сельском совете. (л.д. 6)

На момент передачи указанного земельного участка в собственность ФИО3 на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Законом Украины «О собственности » от 7 февраля 1991 року N 697-ХП, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков » от 26.12.1992 года.

Статья 3 ЗК Украины предусматривала, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земли в собственность или предоставляют в пользование и изымают их.

Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов могут передавать соответственно органам государственной исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статья 6 ЗК Украины предусматривала, что граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков для: садоводства.

Статья 57 ЗК Украину устанавливала что гражданам могут передаваться в собственность земельные участки для индивидуального садоводства. Размер этих участков не должен превышать 0,12 гектара.

Таким образом, решение исполнительного комитета Лучистовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № было принято в соответствии с вышеуказанными нормами, действовавшего на тот момент Земельного Кодекса Украины, а также в соответствии со ст.ст. 33-42 Закона ВС УССР от 07.12.1990 года № 533-XII "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном и региональном самоуправлении".

Декретом КМ Украины «О приватизации земельных участков » от 26.12.1992 года, сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного - подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины, (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Законом Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года работа граждан является основой создания и приумножение их собственности. 

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли. Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г. было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, был осуществлён кадастровый учёт земельного участка КН №

Таким образом, государственный акт ФИО3 на земельный участок не выдавался на основании и. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность свидетельствовало о приобретении им права собственности на указанный земельный участок в 2000 году.

Из анализа указанных норм права и материалов дела, следует, что у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении» право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Таким образом, Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении» не предусматривалась обязанность лиц, которые приобрели право собственности на земельный участок путем приватизации, провести регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном этим законом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или достоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Согласно ЗРК № 38 от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» ст. 8-2 - государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу прямого предписания статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Учитывая изложенное, следует считать, что земельный участок предоставлялся ФИО3 на праве собственности, данное право является ранее возникшим, а потому иск подлежит удовлетворению.

При этом, неисполнение муниципальными органами своей обязанности по передаче соответствующих решений в архив, в связи с их кражей, само по себе не может являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 0,058 га., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья Алуштинского 

городского суда Д.А. Изотенко