Дело № 2-422/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском районе) о признании права несовершеннолетнего ребенка на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском районе, в котором просил признать за ФИО право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика начислять и выплачивать ее сыну ФИО данную выплату с момента обращения за ней. В обоснование заявленных требований указала, что она постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение. Она состояла на учете в ГБУЗ «Климовская ЦРБ». По причине заболеваний она была направлена на родоразрешение в Брянскую областную больницу №1 г. Брянска, где ____/____/_____ родила сына ФИО После этого они с ребенком вернулись в р......................., где зарегистрировали сына по месту жительства. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ФИО ЕДВ. Решением УПФР в Климовском районе ей было отказано в назначении ЕДВ в связи с тем, что ее сын родился не в зоне радиационного загрязнения. Считает данный отказ незаконным, так как ее ребенок был рожден не в зоне, подвергнутой радиационному загрязнению по медицинским показаниям. 

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2 считает исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, поскольку ее сын ФИО родился в ......................, территория которого не подвержена радиационному воздействию. Право же на ЕДВ имеют лишь дети, рожденные в зоне радиационного загрязнения. Право у ФИО на ЕДВ возникнет через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение. Просит суд в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27. 1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 03 сентября 1999 года, с 10 июля 2002 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. Данный факт подтверждается справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе№883 от 08 мая 2018 года.

С 03 июля 2002 года по настоящее время ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, с 14 мая 2014 года - в должности заведующей Могилевецким ФАП в ГБУЗ «Климовская ЦРБ», что подтверждается справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» №44 от 24 мая 2018 года.

ФИО1 состояла на учете в ГБУЗ «Климовская ЦРБ», расположенном в ......................, в связи с беременностью. 

ФИО1 была направлена в Брянскую областную больницу №1 в г. Брянск на родоразрешение с указанием диагноза: беременность 37- 38 недель, рубец на матке после кесарева сечения, что подтверждается Справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» от 23 мая 2018 года. 

____/____/_____ ФИО1 в ...................... в областной больнице родила сына ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № _______, выданным Отделом ЗАГС Климовского района управления ЗАГС Брянской области 02 февраля 2018 года. Местом рождения ребенка указан .......................

В соответствии с п. 1 Порядка направления беременных и рожениц в акушерские стационары Брянской области, утвержденного приказом Департамента здравоохранения Брянской области от 07 июля 2017 года №591, ГБУЗ "Климовская ЦРБ" с низкой и средней группой риска госпитализируют пациенток в ГБУЗ "Новозыбковский роддом" и ГБУЗ "Клинцовский роддом", с высокой степенью риска - в ГАУЗ "Брянская областная больница N 1".

Из материалов дела следует, что наличие у ФИО1 рубца на матке после кесарева сечения относит её к высокой степени риска, в связи с чем она была обоснованно направлена на родоразрешение в г. Брянск в ГАУЗ «Брянская областная больница №1». 

Ребенок ФИО с 14 февраля 2018 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ......................, что подтверждается Свидетельством №203 о регистрации по месту жительства от 14 февраля 2018 года.

ФИО с 08 февраля 2018 года был прикреплен к ГБУЗ «Климовская ЦРБ» и находится на медицинском обслуживании в ЦРБ, что подтверждается справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» №766 от 08 мая 2018 года.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Суд установил, что истец ФИО1 постоянно проживает на территории зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение, работает в ГБУЗ «Климовская ЦРБ» в ......................, рождение ребенка ФИО в ......................, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, было обусловлено объективными причинами, не зависящими от выбора истцом медицинского учреждения для родоразрешения, ФИО с 14 февраля 2018 года был ввезен матерью и зарегистрирован на территории зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение, где проживает и в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права несовершеннолетнего ребенка на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить. 

Признать право ФИО на предоставление ему в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Климовском муниципальном районе Брянской области начислять и выплачивать ФИО, ____/____/_____ года рождения, ежемесячную денежную выплату с даты подачи заявления ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Судья Л.С. Маркова