дело № 2а-448/2021

24RS0054-01-2021-000370-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А., 

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Бетехтина Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1, мотивируя требования следующим. ФИО1, 07.07.2016 осужден Назаровским городским судом Красноярского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 10.11.2017 условно-досрочно, не отбытый срок 8 месяцев 11 дней. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Назаровского городского суда Красноярского края от 12.04.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.02.2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев до 23.10.2020, а также установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 12.02.2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев до 23.04.2021 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 05.11.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно им допущены следующие правонарушения: 03.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 03.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 03.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 03.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 03.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Обосновывая свои требования ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев и дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя С.О.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Прокурор - Бетехтин Д.А. в судебном заседании полагает, что исковые требования отдела МВД России по Ужурскому району являются законными и подлежат удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении, в числе прочих, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольного характера и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 07 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно предоставленной справки, ФИО1 освобожден условно-досрочно 10.11.2017, неотбытый срок 8 месяцев 11 дней. 

В соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 07.07.2016 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности. Указанное решение вступило в законную силу 23 апреля 2019 года. 

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2020 года ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Назаровского городского суда Красноярского края от 12.04.2019, с установлением дополнительного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 11 марта 2020 года.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 12 августа 2020 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решениями Назаровского городского суда Красноярского края от 12.04.2019 и Ужурского районного суда Красноярского края от 28.02.2020, на 6 месяцев. Срок продления административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.02.2020, а именно с 23.10.2020. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 25 августа 2020 года.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 05 ноября 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решениями Назаровского городского суда Красноярского края от 12.04.2019 и Ужурского районного суда Красноярского края от 28.02.2020, от 12.08.2020, административным ограничением в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 17 ноября 2020 года.

После продления ФИО1 срока административного надзора и установления ему дополнительных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края 03 февраля 2021 года в отношении ФИО1 вынесены 5 постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за ненахождение ФИО1 по месту жительства 16.01.2021 года в 03 часа 40 минут, 17.01.2021 года в 02 часа 10 минут, 18.01.2021 в 00 часов 25 минут, 19.01.2021 в 00 часов 25 минут, 20.01.2021 в 00 часов 40 минут. За что ФИО1 подвергнут административному наказанию (за каждое из правонарушений) в виде административного ареста на срок 11 суток. Указанные постановления вступили в законную силу 16 февраля 2021 года.

Согласно бытовой характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ужурскому району от 19.02.2021, ФИО1 за время проживания по адресу: 

<

адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений от соседей в ОМВД России по Ужурскому району не поступало. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ. Неоднократно в текущем году привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений. Ранее судим. Состоит на учете «административный надзор». Официально не трудоустроен.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 более двух раз в течение года и после вступления решений Ужурского районного суда Красноярского края от 12 августа 2020 года о продлении срока административного надзора, и от 05 ноября 2020 года о дополнении установленных административных ограничений в законную силу, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, срок административного надзора, установленного в отношении административного ответчика истекает 22 апреля 2021 года, суд считает, что имеются законные основания для продления административному ответчику срока административного надзора и дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, предложенным административным истцом, а именно административным ограничением в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после продления ему срока административного надзора, образ его жизни. 

Таким образом, учитывая интересы общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, срок административного надзора, установленного решениями Назаровского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года и Ужурского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2020 года, от 12 августа 2020 года, на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ужурского районного суда Красноярского края от 12 августа 2020 года, а именно с 23 апреля 2021 года.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Назаровского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года и Ужурского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2020 года, от 12 августа 2020 года, 05 ноября 2020 года, административным ограничением в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2021 года.