Дело №2-185/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Решением Х от Х ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. По мнению ответчика специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 7 дней. В специальный педагогический стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. Всего 65 дней, то есть 2 месяца 05 дней.

Считает данный отказ незаконным. Согласно ст. 187 ТК РФ на курсы повышения квалификации она направлялась на основании директора школы, начальника управления образования. В эти периоды сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок. Курсовая подготовка и сопровождение школьников на олимпиады являлось её (Х.) рабочим временем вне образовательного учреждения, трудовые отношения с которым она (Х не прекращала.

Считает, что она (ФИО1) имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как педагогический работник.

Истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Хг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. Назначить пенсию со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Х. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила. Просила признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязать назначить пенсию со дня обращения, то есть с Хг. Также пояснила, что на курсы повышения квалификации была направлена работодателем. Курсы являются обязательными. Не прохождение курсов лишает возможности дальнейшей трудовой деятельности в должности учителя. В период нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата. Трудовую деятельность с предприятием она не прекращала.

В суде представитель ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал на основаниях, изложенных в отзыве на иск.

В письменном отзыве на иск начальник Управления Х. указала, что ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Х. Решением № Х в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно Постановлению правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. ПП РФ от 29.10.2002г. № 781; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с применением положения п.2 указанного Постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г.; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. ПП РФ от 11.07.2002г. № 516. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. ПП РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, указанного в ст. 7 (мужчины – 60 л., женщины – 55л.), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от возраста.

В соответствии с выше указанными нормативными актами ФИО1 не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. 

В соответствии с п.5 ПП РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено.

На день обращения в суд специальный стаж ФИО1 составляет 24 г. 10 мес. 07 дн., что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истица, представителей ответчика суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из положений пп..19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочное назначениетрудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсияхв Российской Федерации». Должности воспитателя и учителя поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О-вых пенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. 

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпусков.

Из материалов дела следует, что решениями ГУ-Управление ПФ РФ Х от Х. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Из трудового стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. 

Согласно трудовой книжки Х ФИО1 с Х. по день рассмотрения настоящего дела работает учителем русского языка и литературы в учебных учреждениях Харовского муниципального района: Х, Х Х. Судом установлено, что в периоды работы в данных учебных учреждениях ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х календарных дней. Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х день. Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х календарных дня. Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х календарных дня. Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком Х календарных дней. Приказ Х от Х. Х с Х. по Х., сроком на Х календарных дней.

На курсы и к командировки ФИО1 была направлена как учитель. Направлялась на курсы работодателем. В данный периоды трудовые отношения с работодателем не прерывала. Поэтому периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников систематическое повышение профессиональной квалификации в силу требований тарифно-квалификационных характеристик является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, решения ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от Х является незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах, в командировках. 

На момент обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском ФИО1 имела специальный стаж, установленный законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (регистрации заявления о назначении пенсии в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе), то есть с Хг.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истицей при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Хг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с Х. по Х., с Х. по Х., Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить пенсию ФИО1 со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Х. 

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда Учагина М.И.