Дело № 12-19/2024

УИД 75RS0029-01-2024-001275-71

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Помулева Н.А.,

с участием заявителя (лица, привлекаемого к ответственности) ФИО1,

должностного лица, чье решение обжалуется ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-19/2024 по жалобе ФИО1 на решение врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 от 09 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 от 26.07.2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ c назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу - Врио начальника отделения ГАИ ОМВД России по Нерчинскому району.

Решением врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, в связи с истечением срока обжалования.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил принятые по делу акты отменить, срок на обращение с жалобой им не был пропущен, поскольку жалоба была подана в ОМВД по Нерчинскому району 05.08.2024, тогда как постановление вступило в законную силу 06.08.2024.

Должностное лицо, принявшее решение по жалобе, с доводами ФИО1 не согласился, указав, что жалоба на постановление была получена отделением Госавтоинспекции по средствам электронного документооборота 06.08.2024.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу статьи 30.3 КоАП РФ в случае поступления жалобы с истекшим сроком на обжалование и в отсутствие ходатайства о восстановлении указанного срока судья, должностное лицо выносят определение об оставлении жалобы без рассмотрения.

В нарушение указанной нормы должностное лицо, рассмотрев жалобу, вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, в связи с истечением срока на обжалование. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, ссылаясь на пропуск срока обжалования, вышестоящее должностное лицо указало на ее подачу 06 августа 2024 года. 

Согласно материалам дела копия постановления должностного лица получена ФИО1 в день его составления 26 июля 2024 года.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2024 поступила в ОМВД по Нерчинскому району 05.09.2024, что подтверждается соответствующим штемпелем о принятии. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения копии постановления должностного лица (27 июля 2024 г.), последний день на обжалование пришелся на 05 августа 2024 года. 

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае не истек, а жалоба, ФИО1 на указанное постановление, была подана 05.08.2024 до истечения срока его обжалования.

Поскольку обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении, имели место 26.07.2024, на настоящий момент, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, имеются основания для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Такие нарушения были установлены судом, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, решение должностного лица – отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ФИО1 на решение врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 от 09 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Решение врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 от 09 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Нерчинскому району на стадию принятия жалобы к рассмотрению. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Нерчинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья - Н.А. Помулева