2-32/2021

УИД 24RS0036-01-2020-000560-49

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ « Мотыгинская РБ» о взыскании недоничисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Мотыгинского района Келлерман Л.А. в интересах ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1, согласно трудовому договору от 24.08.2018 г., принят на работу в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в хирургическое отделение заведующим хирургическим отделением, врачом хирургом. Приказом главного врача КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» от 30.04.2020 № 126-3 утвержден «Перечень структурных подразделений и должностей работников, работающих с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19». В указанный перечень включены 40 должностей из 6 структурных подразделений больницы. За май 2020 года ФИО1, в связи с выявленными двумя случаями заболевания COVID-19, получил выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлением № 415. Однако, в июне 2020 года КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» указанная выплата начислена и выплачена только работникам, оказывающим медицинскую помощь в резервном госпитале (в т.ч. лабораторным техникам, рентгенлаборанту) и фельдшерам скорой медицинской помощи. Иным работникам КГБУЗ «Мотыгинская районная больница», в том числе и ФИО1, которые оказывали медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и контактировали, в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, выплата стимулирующего характера за июнь-июль 2020 года не начислялась и не выплачивалась. В ходе проверки установлено, что в июне -июле 2020 года выявлено по два больных с подтверждённой коронавирусной инфекцией COVID-19, с которыми контактировал, в результате осуществления профессиональной деятельности (оказание специализированной медицинской помощи), заведующий хирургическим отделением ФИО1, однако выплаты стимулирующего характера не получил. Поскольку, работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, подлежат взысканию причитающиеся суммы стимулирующих выплат: Кроме того, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), оплачивается в повышенном размере. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%. Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 ТК РФ. Среднемесячный доход от трудовой деятельности в Красноярском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики - 42368 руб. В соответствии с п.п. «ж» п. 10 постановления № 415 стимулирующая выплата врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе, врачам-инфекционистам, врачам- анестезиологам-реаниматологам), за июнь-июль 2020 года составляет 84736,00 руб. (42368,00x2). Следовательно, стимулирующая выплата, предусмотренная Правилами, за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда с учетом районного коэффициента 30% и северной надбавки 50% составляет 152 524,80 руб. (84736,00 х 1,8).

1. за отработанные 167 часов (21 день) в июне 2020 года в размере 76262,40 руб., которая рассчитана по следующей схеме: 167 час. (норма времени в июне 2020г.) = 76262,40 руб. (должно быть начислено) х 1,8-0 руб. (фактически начислено) = 76262,40 руб. (недоначислено).

2. за отработанные 184 часа в июле 2020 года в размере 76242,40 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 42368,00 руб. / 184 час. (норма времени в мае 2020г.) * 184 час. (фактически отработано) = 42368,00 руб. (должно быть начислено) х 1,8-0 (фактически начислено) = 76262,40 руб. (недоначислено).

Ненадлежащее начисление стимулирующих выплат КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» повлекло нарушение прав ФИО1, задействованного в лечении пациентов с диагнозом COVID-19. Перечисленные нарушения трудового законодательства свидетельствуют о нарушении прав ФИО1 на своевременное и в полном объеме получение стимулирующих выплат, гарантированных Президентом Российской Федерации. По указанным нарушениям прокуратурой района главному врачу КГБУЗ «Мотыгинская РБ» 05.08.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены, стимулирующие выплаты не начислены и не выплачены. С учетом уточнений от 14.12.2020 г. просит взыскать в КГБУЗ « Мотыгинская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за июнь – июль, октябрь 2020 года в размере 228 787 рублей 20 копеек.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Мотыгинского района Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в нем, суду показала, что ФИО1, был принят на работу в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в хирургическое отделение заведующим хирургическим отделением, врачом хирургом. Приказом главного врача КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» от 30.04.2020 № 126-3 утвержден «Перечень структурных подразделений и должностей работников, работающих с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19». В указанный перечень включены 40 должностей из 6 структурных подразделений больницы. За май 2020 года ФИО1, в связи с выявленными двумя случаями заболевания COVID-19, получил выплаты стимулирующего характера.. Однако, в июне 2020 года КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» указанная выплата начислена и выплачена только работникам, оказывающим медицинскую помощь в резервном госпитале. Иным работникам КГБУЗ «Мотыгинская районная больница», в том числе и ФИО1, которые оказывали медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и контактировали, в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, выплата стимулирующего характера за июнь-июль 2020 года не начислялась и не выплачивалась. В ходе проверки установлено, что в июне -июле 2020 года выявлено по два больных с подтверждённой коронавирусной инфекцией COVID-19, с которыми контактировал, в результате осуществления профессиональной деятельности ФИО1, однако выплаты стимулирующего характера не получил. Просит взыскать в КГБУЗ « Мотыгинская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за июнь – июль, октябрь 2020 года в размере 228 787 рублей 20 копеек.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 18.02.2021 г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в Мотыгинском районе

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил судебное заседание провести в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика главный врач КГБУЗ « Мотыгинская РБ» ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, суду показала, что 

при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных словиях обязательными условиями для осуществления стимулирующих выплат за работу с COVID-19 по Постановлению Правительства РФ № 415 являются стационарные подразделения, перепрофилированные в соответствии с приказом органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья для непосредственного лечения граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от 03.07.2020 № 71-22/с 71-14966 «О начислении стимулирующих выплат за работу с COVID-19» обязательными условиями для осуществления стимулирующих выплат по постановлению № 415 являются: стационарные подразделения, перепрофилированные в соответствии с приказом органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья для непосредственного оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; скорая медицинская помощь и первичная медико-санитарная помощь с даты формирования структурного подразделения.

В случае оказания медицинской помощи пациентам в связи с заболеванием COVID-19 в непрофильном стационарном подразделении, стимулирующие оплаты по постановлению № 415 могут быть предусмотрены в соответствии с утвержденным локальным актом медицинской организации с указанием перечня должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время (при отсутствии возможности перевода пациента в профильный госпиталь). В случае оказания медицинской помощи пациентам в стационарном подразделении по профильному заболеванию, у которых в последствии выявлен CОVID-19, и пациент переведен в госпиталь COVID-19, стимулирующие выплаты могут быть установлены по критериям оценки результативности и эффективности деятельности за счет средств работодателя.

29.06.2020 г. у пациента, находящегося на лечении в хирургическом отделении, подтвержден положительный результат анализа на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, 30.06.2020 г. данные пациент был переведен в резервный госпиталь, у другого пациента анализ был подтвержден 13.07.2020 г., в тот же день его перевели в резервный госпиталь. Считает, что основания для выплаты ФИО1, в связи с выявленными в июне – июле 2020 г. случаями заболевания COVID-19 в хирургическом отделении КГБУЗ « Мотыгинская РБ» выплат стимулирующего характера, в соответствии с постановлением № 415, отсутствуют.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранений Красноярского края, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в Мотыгинском районе не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное

Суд, с учетом положений ст. ст. 35, 167 ГПК РФ, полагает, что лица, участвующие по делу, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав процессуального истца помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьянову Г.Р., представителя ответчика КГБУЗ «Мотыгинская РБ», исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Данными Правилами предусмотрено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов РФ в форме иных межбюджетных трансфертов, имеют статус выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам.

В соответствии с п. 10 Правил Средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

а) врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

в) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2020 N 784)

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2020 N 784)

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

В силу п. 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 5.04.2020 N Пр-665 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - Постановление от 12.04.2020 N 484).

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 г. выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно - временный порядок, медицинские организации, транспортные организации).

Пунктом 11 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 484 ( в ред. от 29.05.2020 г.) предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2020 N 678, от 29.05.2020 N 784):

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с продолжающимися многочисленными обращениями медицинских организаций об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484 дало разъяснения, выраженные в письме от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965, от 17.05.2020 N 16-3/И/1-3061, согласно которым выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373.

Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе:

- врачи-рентгенологи;

- врачи-патологоанатомы;

- врачи-эпидемиологи;

- помощники врачей-эпидемиологов;

- медицинские работники клинико-диагностических лабораторий;

- средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Это означает, что выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24.08.2018 г. между КГБУЗ « Мотыгинская РБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 принят на работу в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в хирургическое отделение заведующим хирургическим отделением, врачом хирургом.

Приказом главного врача КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» от 30.04.2020 № 126-3 утвержден «Перечень структурных подразделений и должностей работников, работающих с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19». В указанный перечень включены 40 должностей из 6 структурных подразделений больницы

Приказом главного врача КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» от 18.05.2020г. «О внесении изменений в приказ от 30.04.2020 № 126-3 « О предоставлении выплат стимулирующего характера за работу с COVID- 19», изданным на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 18.05.2020 г. № 18-н внесены изменения в перечень подразделений и должностей работников КГБУЗ « Мотыгинская РБ», участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID- 19 и лицам из группы риска.

Согласно данного перечня, выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415 осуществляются работникам отделения скорой медицинской помощи ( врачи скорой медицинской помощи, в том числе специализированных выездных бригад, фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи), амбулаторно- поликлиническим подразделениям ( врачи, оказывающие первичную медицинскую помощь ( врач-инфекционист, врач общей врачебной практики, врач-педиатр, врач-педиатр участковый, врач-терапевт, врач терапевт участковый, врач ультразвуковой диагностики, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медицинской помощи), специализированной медицинской помощи в стационарных условиях ( терапевтическое отделение, хирургическое отделение, педиатрическое отделение, приемное отделение терапии, хирургии, педиатрии ( врачи, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях). 

Приказом главного врача КГБУЗ «Мотыгинская РБ» ФИО2 № 123-3 от 29.04.2020 г. «О внесении изменение в Положение об оплате труда» в раздел 4 « Выплаты стимулирующего характера, предоставляемые работникам учреждения, размеры и условия их предоставления» внесены изменения, согласно которых работникам учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, осуществляются, в том числе выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией ( п. 4.1.4), выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID- 19 ( п. 4.1.5).

Согласно материалам дела в период с июня по июль 2020 г. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в должности заведующего хирургическим отделение, врача хирурга.

Приказом главного врача КГБУЗ « Мотыгинская РБ» ФИО2 № 180-з от 01.07.2020 г. « О введении ограничительных мероприятий (карантина) в хирургическом отделении КГБУЗ « Мотыгинская РБ», изданным во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе от 30.06.2020 г. № 91, заведующему хирургическим отделением ФИО1 было приказано ввести строгие ограничительные мероприятия в здании хирургического отделения до особого распоряжения.

Приказом главного врача КГБУЗ « Мотыгинская РБ» ФИО2 № 181-з от 02.07.2020 г. в приказ № 180-з от 01.07.2020 г. были внесены дополнения, согласно которых было определено место изоляции в хирургическом отделении с продолжением оказания медицинской помощи работникам хирургического отделения КГБУЗ « Мотыгинская РБ».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе ФИО3 от 26.06.2020г. № 18812 было установлено, что 19.06.2020 г. ФИО1 находился в контакте с больным коронавирусной инфекцией. ФИО1 было постановлено находиться в режиме изоляции 14 дней с 20.06.2020 г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: 

<

адрес>, корпус хирургического отделения.

Кроме этого, постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю в Мотыгинском районе ФИО3 от 15.07.2020г. № 27324 было установлено, что 13.07.2020 г. ФИО1 находился в контакте с больным коронавирусной инфекцией. ФИО1 было постановлено находиться в режиме изоляции 14 дней с 14.07.2020 г. под непрерывным медицинским наблюдением.

Из письма заместителя главного врача КГБУЗ « Мотыгинская РБ» ФИО4 от 25.09.2020г. следует, что в июле 2020 г. в хирургическом отделении КГБУЗ « Мотыгинская РБ» было выявлено два случая заболевания новой коронавирусной инфекцией: ФИО5 01.07.2020 г. -02.07.2020г., ФИО6 23.06.2020 г. – 13.07.2020 г.

Из письма главного врача КГБУЗ « Мотыгинская РБ» ФИО2, в адрес заведующего хирургическим отделением ФИО1 следует, что пациента ФИО6, у которого выявлен COVID-19, необходимо перевезти 13.07.2020 г. в инфекционный госпиталь для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, в период с 20.06.2020 г. по 04.07.2020 г., с 14.07.2020 г. по 28.07.2020 г. ФИО1 не мог быть задействован в лечении пациентов с диагнозом COVID-19, поскольку находился в режиме самоизоляции. 

Кроме этого, как следует из вышеприведенных правовых актов, при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях обязательным условием для осуществления стимулирующих выплат за работу COVID- 19 по Постановлениям Правительства РФ № 415 от 02.04.2020 г., № 484 от 12.04.2020г. являются стационарные подразделения, перепрофилированные в соответствии с приказом органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья для непосредственного лечения граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. 

В случае оказания медицинской помощи пациентам в связи с заболеванием COVID-19 в непрофильном стационарном подразделении (терапевтическом, хирургическом, кардиологическом) стимулирующие выплаты по Постановлению Правительства № 415 от 02.04.2020 г. могут быть предусмотрены в соответствии с утвержденным локальным актом медицинской организации с указанием перечня должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время ( при отсутствии возможности перевода пациента в профильный госпиталь).

В случае оказания медицинской помощи пациентам в стационарном подразделении (терапевтическом, хирургическом, кардиологическом и иных не профильных подразделениях) по профильному заболеванию, впоследствии у которых выявлен COVID-19 и пациент переведен в профильный госпиталь, стимулирующие выплаты могут быть установлены по критериям оценки результативности и эффективности деятельности за счет средств работодателя.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в период с июня по июль 2020 г. ФИО1 медицинской помощи в стационарном подразделении, перепрофилированном для непосредственного лечения граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция не оказывал, кроме этого, к выполнению особо важных работ, дающих право на получение стимулирующей выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 работодателем не привлекался, медицинской помощи пациентам в связи с заболеванием COVID-19 в хирургическом отделении КГБУЗ « Мотыгинская РБ» не оказывал, поскольку данные пациенты находились на лечении в хирургическом отделении КГБУЗ « Мотыгинская РБ» в связи с профильным заболеванием, и при получении положительных результатов анализов на COVID-19 незамедлительно были переведены в стационар, предназначенный для непосредственного лечения граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Мотыгинского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ « Мотыгинская РБ» о взыскании недоначисленной заработной платы в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ « Мотыгинская РБ» о взыскании недоничисленной заработной платы – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.