Судья: фио Дело № 7-10763/2025

РЕШЕНИЕ

29 июля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 29 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЗЕВС», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240215393812 от 15 февраля 2024 года ООО «ЗЕВС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма за нарушение пункта 18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, выявленного 09 января 2024 года в 10 час. 38 мин. 28 сек. по адресу: адрес, Вернадского проспект, 100 метров до ООТ адрес, из центра, водитель транспортного средства марки «ЧЕРРИ TIGGO7 PRO T32DPL4BL50E010T», регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «ЗЕВС».

Решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 29 октября 2024 года постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240215393812 от 15 февраля 2024 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как у Общества имеется разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажира и багажа легковым такси в отношении вышеуказанного ТС, статус записи в реестре действующее до 14 мая 2028 года. 

Не согласившись с решением судьи районного суда, инспектор ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела, указывая на то, что наличие вышеуказанного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажира и багажа легковым такси в отношении вышеуказанного ТС не подтверждает того, что в момент фиксации административного правонарушения ТС использовалось в качестве легкового такси. В реестре перевозчика легкового такси информация о привязке вышеуказанного ТС на дату нарушения отсутствовала. Фактической датой привязки к перевозчику вышеуказанного ТС, является 09 февраля 2024 года. 

В судебное заседание инспектор ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. В суд подано письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель или защитник ООО «ЗЕВС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ЗЕВС» дела об административном правонарушении, имели место 09 января 2024 года.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который для должностного лица административного органа составляет 60 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк – 08 марта 2024 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Также необходимо отметить, что отменяя постановление о привлечении Общества к административной ответственности, судья пришёл к выводу, что согласно сведениям единого федерального реестра выданных разрешений ФГИС «Такси», находящегося в открытом доступе, на дату фиксации вмененного правонарушения – 09 января 2024 года разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отношении указанного автомобиля являлось действующим.

Данный вывод является преждевременным.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статьёй 2 которого определено, что региональный реестр перевозчиков легковым такси – информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения; федеральная государственная информационная система легковых такси (далее – ФГИС «Такси») – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 9 части 3 статьи 19 вышеназванного Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ предусмотрено, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом, порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с 01 сентября 2023 года, в адрес функционируют три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси. 

Исходя из части 1 статьи 14 того же Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Судьёй районного суда не проверено внесены ли в информационную систему легковых такси сведения о перевозке в юридически значимый период, не установлено использовалась ли автомашина в этот период в качестве легкового такси.

В тоже время решение судьи не может быть отменено, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Московского городском суде жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО «ЗЕВС» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, а производство по делу в отношении Общества было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, в связи с чем, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены решения судьи, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 –30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 29 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЗЕВС» оставить без изменения, жалобу инспектора ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио – без удовлетворения. 

Судья Московского городского суда фио