24RS0040-01-2018-002882-17 Дело № 2-2528/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 22 октября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Будаевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, мотивируя тем, что на основании протокола публичных слушаний Администрации города Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено использование земельного участка площадью 75 кв.м., расположенного в районе города Норильска, район 

<

адрес>, земельный участок № для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж». Схема расположения земельного участка для строительства индивидуального гаража согласована с начальником Управления архитектуры и градостроительства. В 2014 году истец построил гараж, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26.07.2018 года гараж-бокс имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. и площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м.. С момента постройки и по настоящее время истец владеет и пользуется гаражом открыто, непрерывно и добросовестно. Гараж расположен на земельном участке в зоне транспортной инфраструктуры, назначение гаража соответствует одному из основных видов разрешенного использования. При обращении в Межмуниципальный Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для оформления права собственности на гараж, истец получил отказ в связи с тем, что отсутствует договор аренды земельного участка, право на земельный участок не регистрировалось. В Управлении имущества Администрации города Норильска истец получил отказ в заключении договора аренды земельного участка ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на гараж. Иных лиц, претендующих на спорное имущество не имеется, в отношении гаража обременений не установлено. В связи указанными обстоятельствами в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие докумен6ты и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в 2013 году истец обратился в Управление архитектуры Администрации города Норильска с просьбой о предоставлении ему земельного участка в аренду под строительство гаража, в соответствии с распоряжением ему был выдан земельный участок, о том, что надо оформить еще какие-то документы на земельный участок истец не знал. При устном обращении в 2015 году в Управление имущества Администрации города Норильска, истцу в заключении с ним договора аренды земельного участка было отказано, в связи с чем, истец не имел возможности платить арендную плату. С момента окончания строительства гаража и его эксплуатации по назначению, истец несет бремя по содержанию гаража, оплачивая электроэнергию и услуги по очистке территории гаражного общества от снега.

В судебное заседание представитель ответчика Управления имущества Администрации города Норильска – ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.01.2018 № 150-3, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представил письменный отзыв, в котором указал, что Управлением имущества права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены не были. Кроме того, Управление имущества не осуществляет функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по делу. Решение о признании права собственности на объекты недвижимого имущества являются основанием для регистрации права собственности органами Росреестра, и фактически не порождает никаких обязанностей у Управления имущества. В связи с чем, Управление имущества Администрации города Норильска является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того указал, что в соответствии с постановлением Главы города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, предоставлен ФИО4 на праве аренды под строительство гаража-бокса №, в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не вносит арендную плату за пользование земельным участком, на котором расположен гараж, что свидетельствует о его недобросовестности в реализации своих гражданских прав. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством почтовой связи.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями статей 131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход этих прав подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных ном и правил.

Пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на объекты недвижимого имущества, для строительства которых по законодательству Российской Федерации не требуется выдача соответствующего разрешения.

Перечень объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получать разрешение на строительство, приведен в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, к числу которых относится гараж, созданный на земельном участке, предоставленном гражданину не в целях предпринимательской деятельности.

Для регистрации права собственности на такой объект необходимо предоставить в регистрирующий орган документ, подтверждающий факт создания объекта (декларация об объекте недвижимого имущества) и документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором возведен объект.

Как установлено в судебном заседании на основании протокола проведения публичных слушаний Администрации города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было решено предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж», расположенного в районе 

<

адрес>, земельный участок № (голосовали «за» - 9 человек, «против» - 0 человек, «воздержалось» - 3 человека) (л.д. 7-9).

Распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства» установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в районе 

<

адрес>, земельный участок №, для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж» (л.д. 10).Схема расположения земельного участка для строительства индивидуального гаража, расположенного в районе 

<

адрес>, земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. согласована с начальником Управления архитектуры и градостроительства – главным архитектором города Норильска С. (л.д. 11).

Из технического паспорта нежилого здания гараж-бокс, составленного АО «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 26 июля 2018 года местоположением нежилого здания в виде гаража-бокса – является: 

<

адрес>, инвентарный номер присвоен – №, общая площадь здания 

<

данные изъяты> кв.м, площадь застройки – 

<

данные изъяты> кв.м. Инвентарная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 31 июля 2018 года составляет в ценах 2018 года –

<

данные изъяты> рублей (л.д. 12-19).

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 13.08.2018 года подтверждается, что на объект недвижимости, расположенный по адресу 

<

адрес> отсутствуют сведения в ЕГРН (л.д. 20-21).

Аналогичные сведения представлены Норильским отделением Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 22).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правовые притязания на спорный гараж-бокс со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных лиц, отсутствуют. ФИО4 извещался судом о рассмотрении настоящего гражданского дела, ему направлена копия искового заявления, однако в суд вернулся конверт в связи с истечением срока хранения, своих возражений по поводу заявленных требований ФИО4 суду не представил. Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, право собственности на спорный гараж-бокс не зарегистрировано в установленном законом порядке, в то время как с момента приобретения гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению, занимается его благоустройством, несет текущие расходы по содержанию. Изложенное следует из искового заявления и по существу ответчиком не оспорено.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Норильска обязуется предоставить ФИО4 по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату земельный участок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в районе 

<

адрес> под строительство гаража-бокса №. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-76).

Сведений о том, что ФИО4 соблюдаются условия договора аренды, в том числе, в части внесения арендной платы по указанному выше договору аренды, не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. и Н. суду показали, что с истцом знакомы, являются соседями по гаражу. Гараж в районе 

<

адрес> строил истец своими силами примерно в 2014-2015 году, ранее на месте, где истец построил гараж, находилась свалка. ФИО4 свидетелям не знаком. Истец является председателем кооператива, ежемесячно собирает деньги и платит за свет, нанимает технику для очищения территории от снега. 

В обоснование сведений, сообщенных свидетелями о том, что истец ежемесячно собирает деньги на нужды гаражного кооператива и оплачивает свет и иные услуги, представителем истца предоставлены копии чеков и квитанций.

Факт того, что гараж построен истцом в 2014 году, ранее на спорном земельном участке какого-либо объекта капитального строительства не было, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и сторонами не оспаривался.

Согласно заключению эксперта о проведении строительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой экспертом 

<

данные изъяты>, гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок № является объектом капитального строительства, имеет неотделимую связь с землей, конструкции здания являются не разборными, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, земля, на которой он расположен не относится к природоохранной зоне, следовательно нарушений природоохранных норм нет. Здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев объектов капитального строительства. Техническое состояние здания находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 23-43). 

Данные обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод суду о том, что по своим техническим признакам и характеристикам объект завершенного строительства отвечает требованиям Градостроительного кодекса РФ. 

При таких обстоятельствах истец вправе требовать признания права собственности на указанное недвижимое имущество, других оснований, препятствующих признать право собственности на спорный гараж, в судебном заседании не установлено.

Признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Предметом судебной защиты применительно к искам о признании права является не субъективное право, а законный интерес истца в определенности его материально-правового положения. Рассмотрение иска о признании права собственности предполагает лишь судебное установление наличия (либо отсутствия) материального правоотношения. 

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, управление является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим функции и полномочия по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений по территории муниципального образования. 

Требования истца неразрывно связаны с земельными правоотношениями, гараж расположен на земельном участке, находящемся в пределах муниципального образования. В связи с этим, суд считает, что процессуальный статус Управления имущества Администрации г. Норильска как ответчика по настоящему делу является верным, согласия истца на замену ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать право собственности истца ФИО1 на гараж-бокс, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание – гараж-бокс - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж-бокс №, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес>.

Решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 года.