Дело № 5-259/2023

УИД 60RS0024-01-2023-001515-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Коробкин А.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Агамалиева Афика,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Агамалиева Афика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, 

<

адрес>, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, имеющего ежемесячный доход в размере 15 000 рублей, зарегистрированного по адресу

<

адрес>-б, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Агамалиева Афика.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский», ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут на парковке в непосредственной близости от КПП МАПП «Бурачки» в близи д. Валтрево, Себежского района Псковской области, был установлен факт реализации спиртосодержащей жидкости из автомобиля Фольваген пассат Б3 красного цвета, грз. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Псковская область, г. Себеж, 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: одной бутылки водки «Финская» объёмом 0,25 л., за 200 рублей и одной бутылки водки «Русская валюта», объёмом 0,25 л. за 200 рублей, в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). В ходе осмотра места происшествия и расследования данного происшествия, у ФИО1 из принадлежащего ему автомобиля «Фольцваген пассат Б-3» г.р.з № из солона автомобиля изъято 36 (тридцать шесть) бутылок спиртосодержащей жидкости различного наименования, общим объемом 28,65 литра. Жидкости, изъятые у ФИО1 и ФИО2 были направлены на органолептическую и физико-химическую экспертизу, выводами которой установлено, что представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными с использованием этилового спирта, крепостью 39,8 %. В представленных жидкостях денатурирующих добавок не обнаружено, тем самым это дало право должностному лицу органа полиции полагать, что указанная жидкость «непищевой» не является, а реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, а, следовательно, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, с обстоятельствами дела, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на парковке вблизи международного автомобильного пункта пропуска «Бурачки» близи д. Валтрево, Себежского района Псковской области на автомобиле Фольваген пассат Б3 красного цвета, грз. №, где осуществлял продажу продуктов питания, средств личной гигиены строителям, производящим ремонтные работы. Продукты питания, в том числе и алкогольные напитки он приобрел по предварительному заказу строителей в одном из сетевых магазинов в г. Себеже Псковской области. Примерно, около 18 часов 30 минут к нему подошел ранее незнакомый мужчина, впоследствии оказавшийся ФИО2, и спросил у него, что может ли он дать ему выпить алкогольный напиток. По внешнему виду мужчины он понял, что ему срочно нужно выпить алкогольный напиток. Он его пожалел и дал ему две бутылки водки из пакета, где находилась вся алкогольная продукция по заказу строителей. ФИО2 передал ему 400 рублей. В скором времени к нему подошли сотрудники полиции, стали оформлять документы, а затем изъяли всю алкогольную продукцию, имеющуюся в автомашине. Ранее он никогда не продавал алкогольную продукцию другим людям. Письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, он фактически не читал, расписался в указанном сотрудником полиции месте. Указал, что признал свою вину, поскольку очень испугался. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный МО МВД России «Себежский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не направил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 послужило то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут на парковке в непосредственной близости от КПП МАПП «Бурачки» в близи д. Валтрево, Себежского района Псковской области, реализовал спиртосодержащую жидкость из автомобиля Фольваген пассат Б3 красного цвета, грз. №, гражданину ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: одну бутылку водки «Финская» объёмом 0,25 л., за 200 рублей и одну бутылку водки «Русская валюта», объёмом 0,25 л. за 200 рублей, свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст. 11, 18, 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" без соответствующей лицензии.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Письменные объяснения ФИО2, данные в ходе административного расследования, не могут опровергнуть показаний ФИО1, данные им в судебном заседании, как не могут подтвердить и факта продажи алкогольной продукции ФИО1

Учитывая пояснения ФИО1 в судебном заседании о том, что он в силу сложившихся обстоятельств был вынужден в данных им объяснениях ДД.ММ.ГГГГ признать факт продажи спиртных напитков, не может быть положен в основу его обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как по делу административном органом объективно не доказан факт продажи алкогольных напитков ФИО1

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт розничной продажи ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ДД.ММ.ГГГГ на парковке вблизи международного автомобильного пункта пропуска «Бурачки» близи д. Валтрево, Себежского района Псковской области.

Кроме того, следует отметить, что в основу протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, было положено заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих наличие состава административного правонарушения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является заключение эксперта (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении органолептической и физико-химической судебной экспертизы старшим УУП МО МВД России «Себежский» ФИО3 перед экспертами ЭКЦ УМВД России по Псковской области, в том числе поставлен вопрос о том является ли спиртосодержащая жидкость пищевой или не пищевой и в распоряжение эксперта представлены следующие материалы: одна пластиковая бутылка пива «Жигулевское», с этикеткой желтого цвета и синей крышкой, емкостью 1, 2литра; одна пластиковая бутылка пива «Арсенальное», с этикеткой зеленого цвета и зеленой крышкой, емкостью 1, 25 литра; одна алюминиевая банка пива «Жигулевское особая варка» желто-синего цвета, емкостью 0,45 литра; одна алюминиевая банка пива «Рижское», синего цвета, емкостью 0,45 литра; одна стеклянная бутылка водки «Байкал» прозрачного цвета, с этикеткой серебристого цвета и серебристой крышкой, емкостью 0,5 литра; одна стеклянная бутылка водки «Мягкий знак», прозрачного цвета, этикеткой синего цвета, и синей крышкой, емкостью 0,5 литра; одна стеклянная бутылка водки «Русская валюта премиум», прозрачного цвета с этикеткой белого цвета и белой крышкой, емкостью 0,5 литра; одна стеклянная бутылка водки «Финская» прозрачного цвета, этикеткой синего цвета и синей крышкой, емкостью 0,25 литра; одна стеклянная бутылка водки «Русская валюта премиум», прозрачного цвета с этикеткой белого цвета и белой крышкой, емкостью 0,25 литра; одна стеклянная бутылка водки «Майкопская», прозрачного цвета с этикеткой белого цвета и красной крышкой, емкостью 0,25 литра, изъятые у ФИО1 

При этом, согласно указанного постановления, эксперту не предоставлена спиртосодержащая продукция, изъятая в гр. ФИО2 Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что жидкости, изъятые у ФИО1 и ФИО2 были направлены на органолептическую и физико-химическую экспертизу.

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об изъятии у гр. ФИО2 спиртосодержащей продукции.

Довод должностного лица, составившего в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении о том, что указанная жидкость «непищевой» не является, а реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, а, следовательно, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, опровергается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, в соответствии с выводами эксперта: жидкости в 6-ти бутылках водки, 2-х бутылках и двух банках пива, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации спиртосодержащей жидкости, находящейся автомобиле Фольскваген пассат Б-3 г.р.з. А 126 УВ/60 под управлением Афика ФИО1, являются спиртосодержащими, изготовленными с использованием этилового спирта; крепости жидкостей объектов №№ указаны в таблице № исследовательской части заключения, крепость пива в объектах №№ составляет: в бутылке №.7% об.; в бутылке №,25% об.; в банке № – 4,0% об.; в банке №,5 % об.; в представленных жидкостях денатурирующих добавок не обнаружено; решение вопроса о природе спирта в представленных объектах не представляется возможным ввиду отсутствия методики, разработанной в ЭКЦ МВД России.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 18 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая требования статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Из положений п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в пп. 1-3 п.1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку заключением эксперта не установлена принадлежность изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой, изъятая в ходе административного расследования спиртосодержащая продукция должна быть признана изъятой из оборота и подлежит уничтожению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Агамалиева Афика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую в ходе административного расследования спиртосодержащую жидкость в количестве 36 (тридцать шесть) бутылок различного наименования, общим объемом 28,65 литра из салона автомобиля «Фольцваген пассат Б-3» г.р.з № гр. Агамалиева Афика - после вступления настоящего постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

А.А. Коробкин