Дело № 2а-1079/2024

12RS0008-01-2024-001619-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 18 июля 2024 года 

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия администрации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия администрации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ....

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что до настоящего времени в силу требований ч.3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом Медведевской городской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл не проведен. В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Статья 40 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом (ч.4 ст. 200 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст. 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., осуществляло ООО МУК «Эксжилфонд». На основании приказа Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл от 01.06.2023 прекращено действие лицензии ООО МУК «Эксжилфонд» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Решением лицензионной комиссии Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл от 22.06.2023 ООО МУК «Эксжилфонд» в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было отказано. Собственниками помещений дома один из способов управления многоквартирным домом не выбран.

На дату рассмотрения дела ответчик конкурс по отбору управляющей организации не объявлен.

Исходя из вышеприведенных положений, заявленные исковые требования при установленных обстоятельствах дела подлежат удовлетворению. В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика с исковыми требованиями согласился, о чем суду представлен письменный отзыв.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. 

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. 

Заявленные срок для исполнения решения суда, а именно 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является необоснованным и недостаточным для исполнения действий по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, поскольку лишь извещение о проведении открытого конкурса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (п. 37 постановления Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»), следовательно, исполнить требование по проведению конкурса в указанный срок не представляется возможным, в связи с чем суд считает установить срок для исполнения решения суда в течение 90 дней со дня вступления в силу решения суда.

В силу ч.3 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика подлежит возложению обязанность по сообщению об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия администрации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

Возложить на Медведевскую городскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в течение 90 дней со дня вступления в силу решения суда.

Возложить на Медведевскую городскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл обязанность по сообщению об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова 

Мотивированное решение составлено 25 июля 2024 года