РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-765/2017 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Братска обратилась в суд с иском, в котором указала, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) на основании заключения межведомственной комиссии от 20 декабря 2005 года был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 15 октября 2013 года №. В 2016 году дом снесен.

Администрация г. Братска предоставила благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес), ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 взамен непригодного жилого помещения по адресу: (адрес), на основании договора социального найма от 21 апреля 2016 года. ФИО3 не внесена в данный договор социального найма при отсутствии сведений в администрации города о регистрации нового члена семьи. Более того, ФИО3 была зарегистрирована 17 марта 2016 года в жилом помещении отсутствующего дома, таким образом не вселялась и не приобрела право пользования данным жилым помещением.

На сегодняшний день на регистрационном учете по адресу: (адрес), состоят ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО7, ФИО6

В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, а впоследствии разобран, то согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрированы ответчики, в настоящее время разобран, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиками подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчики злоупотребляют своим правом, а именно состоят на регистрационном учете по адресу: (адрес) и своими действиями нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация г. Братска не может возвести новый объект.

Учитывая, что ответчики в спорной квартире не проживают и квартира их постоянным местом жительства не является, а также учитывая, что предмет договора найма – квартира фактически не существует, ответчики должны быть сняты с регистрационного учета. 

Просит суд:

Признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) с ФИО6, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения.

Признать ФИО3, (дата) года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО6, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения.

Представитель истца администрации муниципального образования г. Братска – ФИО8, действующая на основании доверенности № от 27 декабря 2016 года, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем указала в письменном ходатайстве.

Ответчик – ФИО6 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Ответчики - ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены о дате рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчиков доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого. 

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков по имеющимся доказательствам в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав ответчика ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Согласно поквартирной карточке № от 03 февраля 2017 года по адресу: (адрес) зарегистрированы: ФИО6, ФИО7, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения. Ранее по указанному адресу были зарегистрированы: ФИО4 и ФИО5

21 апреля 2016 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключили договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартира (жилое помещение) по адресу: (адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ФИО6 (муж), ФИО2, ФИО7 (дочь).

Промежуточным актом Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Братска от 18 февраля 2016 года проверки сноса аварийного жилого дома по адресу: (адрес) установлено, что работы по разборке надземных строительных конструкций здания выполнены не в полном объеме. Работы по сбору и вывозу строительного мусора на полигон ТБО на момент проверки не выполнены. Засыпка пазух фундамента грунтом и вертикальная планировка на расстояние 5 м по периметру дома не выполнена.

Согласно поквартирной карточке от 19 апреля 2017 года по адресу: (адрес) зарегистрированы: ФИО6, ФИО1 

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право пользования ФИО6 и ФИО1 жилым помещением по адресу: (адрес), предусмотрено договором социального найма. Однако жилое помещение по указанному адресу, согласно представленным суду доказательствам, разрушено. Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма между администрацией г. Братска и ФИО6, ФИО1 прекратил свое действие, в связи с чем, также прекращается право пользования ФИО6 и ФИО1 указанным жилым помещением в связи с его разрушением.

В удовлетворении исковых требований к ответчикам ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, надлежит отказать, поскольку согласно поквартирной карточке от 19 апреля 2017 года они сняты с регистрационного учета по адресу:, (адрес) с 17 апреля 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. 

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В суде установлено, что ответчики ФИО6 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: (адрес), однако ответчики по указанному адресу не проживают, в связи с чем, ответчики обязаны были сняться самостоятельно с регистрационного учета, что ими не было сделано. По мнению суда, выше указанные требования Правил, ответчиками нарушаются.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленный иск администрации муниципального образования города Братска к ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать договор социального найма с ФИО6, (дата) года рождения, ФИО1, (дата) года рождения, на жилое помещение по адресу: Российская Федерация, (адрес) прекращенным и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования города Братска к ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: М.В. Чагочкина