Гражданское дело 2-3084/2021

Санкт-Петербург, 18.03.2021

Мотивированное 

решение

 суда от 10.06.2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малиновской А.Г.,

при секретаре Ахметшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приморского района к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что в Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга поступила информация о том, что по адресу: 

<

адрес>, произведена незаконная перепланировка. Собственниками квартиры являются ответчики. Для подтверждения факта перепланировки сотрудники Администрации Приморского района Санкт-Петербурга должны осмотреть квартиру, однако доступ в жилое помещение собственниками предоставлен не был. 

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч.1).

В силу п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 названного Постановления сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, согласно п. 68 указанные положения закона применимы к судебным извещениям.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ответчики.

Поводом для проведения проверки по факту возможной перепланировки указанного жилого помещения явилось письмо ООО «УК «Комфорт Сервис» в адрес ГКУ «Жилищное агентство Приморского района» согласно которому жилец квартиры № многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, проводит строительные работы по перепланировке.

При выходе в адрес сотрудников районной межведомственной комиссии администрации Приморского района Санкт-Петербурга доступ в квартиру предоставлен не был, что подтверждается актами обследования помещения от 17.03.2020 года, 14.05.2020 года, 02.06.2020 года. На момент рассмотрения иска доступ в квартиру также не предоставлен.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу указанных норм нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу п. 3.12. 36 Положения об Администрации Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года № 1098, Администрация реализует полномочия по согласованию в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществляет в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 1.1 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительством Санкт-Петербурга от 04.02.2005 года № 112 районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

На основании п. 2.1.6.1 данного Положения, районная межведомственная комиссия обладает полномочиями по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения.

Ввиду отсутствия доступа в жилое помещение истец не может исполнить возложенные на него функции и установить факт нарушения жилищного законодательства, а также принять меры для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме в случае, если произведенная ответчиком перепланировка создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения.

По запросу суда, на основании ходатайства ответчика в суд поступили доказательства обоснованности иска – копии обращений от управляющей организации в части производства ремонтных работ в квартире ответчика, материал фотофиксации из управляющей компании. Доказательств обратного суду не представлено, письменные оказательства истцовой стороны ответчиком не оспорены. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Администрация Приморского района Санкт-Петербурга вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его состояния с целью выявления межведомственной комиссией наличия самовольной перепланировки, а ответчик в свою очередь обязан предоставить истцу доступ в жилое помещение и не чинить препятствий в обследовании.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 39, 56, 173, 209, 288, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ межведомственной комиссии Приморского района Санкт-Петербурга в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения обследования и составления акта обследования.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Малиновская