№ 2а-2058/2021

УИД 26RS0035-01-2021-002970-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Гурьевой Ю.В., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу в котором просил суд признать информацию о реализации орудия лова, предназначенного для массового истребления животных, размещенной на интернет - странице: http://kamaelelectrofishl6. com/?yclid=3640083712378452282, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству об охране окружающей среды, демонстрирующий изготовление орудия лова, предназначенное для массового истребления животных. На Интернет-сайте http://kamaelelectrofishl6. com/?yclid=3640083712378452282 содержится текстовая информация, указывающая на возможность приобретения «Электронная приманка «Кама», мощностью до 400 ВТ (при средней рабочей 100-150ВТ) «Кама+», мощностью 1000 ВТ, кратковременная мощность до 1700 ВТ, «Кама+СОМ». Указаны габариты устройства, масса, напряжение питания, максимально потребляемый ток от батареи, максимальная выходная мощность, номинальная мощность, амплитуда выходных импульсов, регулировка выходной частоты, рабочая зона затягивания крупной рыбы, что в комплекте предусмотрены устройство, инструкция по применению, шнур питания, шнур «массы», шнур «с кнопкой». Кроме того, указано, что купить указанные электроприманки можно по телефону №, для вопросов указан адрес электронной почты, при этом доступы к указанному сайту не ограничены.

Размещенные на указанном сайте информации оказывают негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о добыче водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает противоправное поведение. 

Содержащаяся на Интернет-сайте: http://kamaelelectrofishl6. com/?yclid=3640083712378452282, информация доступна неограниченному кругу лиц.

Действующим уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие совершению преступления, в том числе путем пособничества.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приобретения орудий истребления водных биологических ресурсов с применением электротока.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о приобретении орудия истребления водных биологических ресурсов с применением электротока с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством незаконному вылову водных биологических ресурсов, создающим угрозу массового истребления водных билогических ресурсов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе проверки сайта установлено, что содержание на указанных сайтах информации о возможности приобретения электрических приманок, электроустановок, искусственных многошарнирных электронных рыболовных приманок, применение которых создает опасность для водных растений и животных, что прямо запрещено законом.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей способ приобретения запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления, за что предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице: http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid=3640083712378452282, на которой расположен сайт содержащий информацию о возможности приобретения запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления водных биоресурсов, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Поскольку согласно сведениям, имеющихся на сайте: http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid=3640083712378452282, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о продаже электрических приманок к участию в процессе не представляется возможным.

В судебное заседание административные ответчики не явились. 

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Выслушав участвующего в деле прокурора, проверив материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

Прокуратурой района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству об охране окружающей среды, демонстрирующий изготовление орудия лова, предназначенное для массового истребления животных. На Интернет-сайте http://kamaelelectrofishl6. com/?yclid=3640083712378452282 содержится текстовая информация, указывающая на возможность приобретения «Электронная приманка «Кама», мощностью до 400 ВТ (при средней рабочей 100-150ВТ) «Кама+», мощностью 1000 ВТ, кратковременная мощность до 1700 ВТ, «Кама+СОМ». Указаны габариты устройства, масса, напряжение питания, максимально потребляемый ток от батареи, максимальная выходная мощность, номинальная мощность, амплитуда выходных импульсов, регулировка выходной частоты, рабочая зона затягивания крупной рыбы, что в комплекте предусмотрены устройство, инструкция по применению, шнур питания, шнур «массы», шнур «с кнопкой». Кроме того, указано, что купить указанные электроприманки можно по телефону №, для вопросов указан адрес электронной почты, при этом доступы к указанному сайту не ограничены.

Размещенные на указанном сайте информации оказывают негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о добыче водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает противоправное поведение.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Содержащаяся на Интернет-сайте: http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid =3640083712378452282, информация доступна неограниченному кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствие с п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020г. № 1, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (п. «Б» ч. 2 ст. 256 УК РФ) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Действующим уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие совершению преступления, в том числе путем пособничества.

При этом, под пособником в силу ч. 5 ст. 33 УК РФ признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приобретения орудий истребления водных биологических ресурсов с применением электротока.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о приобретении орудия истребления водных биологических ресурсов с применением электротока с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством незаконному вылову водных биологических ресурсов, создающим угрозу массового истребления водных билогических ресурсов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе проверки сайта установлено, что содержание на указанных сайтах информации о возможности приобретения электрических приманок, электроустановок, искусственных многошарнирных электронных рыболовных приманок, применение которых создает опасность для водных растений и животных, что прямо запрещено законом.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей способ приобретения запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления, за что предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице: http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid=3640083712378452282, на которой расположен сайт содержащий информацию о возможности приобретения запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления водных биоресурсов, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Поскольку согласно сведениям, имеющихся на сайте: http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid=3640083712378452282, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о продаже электрических приманок к участию в процессе не представляется возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам необходимо ограничить.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию о реализации орудия лова, предназначенного для массового истребления животных, размещенной на интернет - странице http://kamaelelectrofishl6.com/?yclid=3640083712378452282, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца. 

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года.