Дело № 2-2056/2024

УИД: 62RS0002-01-2024-002125-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2024 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Севелевой Ю.Б. при секретаре Лохмачевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности, пени и судебных расходов,

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, пени и судебных расходов, в котором, с учетом уточнений (после заявления ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности) просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01 ноября 2020 года по 31 мая 2024 года в размере 118 825 руб. 34 коп.; пени за период с 01 ноября 2020 года по 31 мая 2024 года в размере 20 095 руб. 37 коп.; расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – помещения №‚ расположенного по адресу: 

<

адрес>‚ площадью 237,2 кв.м.

Указанный многоквартирный дом был включен в региональную программу капитального ремонта‚ опубликованную в декабре 2018 года‚ в связи с чем у ответчика возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с 01 января 2020 года.

Ответчик свои обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не исполняет надлежащим образом‚ в связи с чем у него образовалась вышеуказанная задолженность за период с 01 января 2020 года по 31 августа 2023 года.

08 декабря 2023 года мировым судьёй судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда г. Рязани в отношении ответчика вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01 января 2020 года по 31 августа 2023 года в размере 121 588 руб. 72 коп., а также пени за период с 01 января 2020 года по 31 августа 2023 года в размере 17 962 руб. 47 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 995 руб. 51 коп.

Определением мирового судьи от 22 января 2024 года указанный судебный приказ отменен. 

Для защиты своих прав истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представители истца –Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, третьего лица - администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ответчик ФИО1 не явились, извещены, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 ранее при рассмотрении дела (27 июня 2024 года) требования истца не признал, пояснив, что его дом не может относиться к многоквартирным, поскольку фактически представляет собой дом блокированной постройки, где каждая квартира имеет отдельный вход, то есть является таунхаусом. Жильцы спорного дома неоднократно обращались в Фонд и администрацию с требованием о прекращении начислений за капитальный ремонт, однако, реакции не последовало. Также указал, что постановлением № 232 от 28 декабря 2023 года администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района 

<

адрес> был исключен из списка многоквартирных домов, входящих в региональную программу по капитальному ремонту. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст.170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Согласно постановления Администрации муниципального образования –Рязанской области от 31 октября 2019 года № 205 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов‚ собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован»‚ фонд капитального ремонта в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>‚ сформирован на счете регионального оператора «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области»‚ учрежденного постановлением Правительства Рязанской области от 19 декабря 2013 № 445 «О создании регионального оператора». 

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч.1-3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1-2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. 

Частями 1-2 ст.153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч.2).

В силу ч.3 ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно п.2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений установлены ст. 13 Жилищного кодекса РФ, согласно пунктам 8.2 и 8.3 которой к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах нашли отражение в разделе IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, которыми: устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п.1); создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливаются порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора (п.4);

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 1 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частями 5.1 и 5.2 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч. 2 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора: ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО1 находится жилое помещение с кадастровым номером №- 

<

адрес>, общей площадью 237,2 кв.м, расположенная в доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, (право собственности зарегистрировано 20 декабря 2019 года).

Согласно выписке из ЕГРН от 01 марта 2021 года объект недвижимости –здание с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки, в котором расположен, в том числе, объект недвижимости с кадастровым номером №.

Указанный жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 611 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, находящимся в частной собственности, согласно сведениям публичной кадастровой карты.

Из технического паспорта здания (строения), а также проектной документации по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 28 января 2021 года следует, что дом является 2008 года постройки, трехэтажным, 8-квартирным.

В регистрационных документах дом не указан как дом блокированной застройки и в связи с наличием в нем более 2-х квартир, был отнесен к многоэтажным, хотя изначально соответствовал характеристикам жилого дома блокированной застройки. Собственниками квартир в спорном доме неоднократно направлялись обращения в Фонд капитального ремонта и администрацию муниципального образования о прекращении начислений и исключении дома из программы по капитальному ремонту. Постановлением администрации муниципального образования –Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 232 от 28 декабря 2023 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования № 179 от 21 октября 2019 года «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора- Фонда капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>», дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключен из региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с п. 2.1 ст. 10 Закона Рязанской области № 70-ОЗ от 18 ноября 2013 года «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области», обязанность по уплате взносов у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении одного года с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 года № 26 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 31 октября 2019 года № 205 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 179 от 21 октября 2019 года «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области», внесены изменения, сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора- Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, собственниками помещений в котором не выбран или не реализован способ формирования фонда капитального ремонта, в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2021 года № 441 «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 года № 26 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень сформированного фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.

Согласно перечню многоквартирных домов, вошедших в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в отношении вышеуказанного дома, 2017 года постройки, капитальный ремонт запланирован на 2041-2043 годы.

Постановлениями Правительства Рязанской области № 443 от 27 декабря 2019 года, № 385 от 30 декабря 2020 года, № 410 от 28 декабря 2021 года, № 532 от 28 декабря 2022 года, № 536 от 25 декабря 2023 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области, на 2020 -2024 гг. в размере 11,65 рубля на один квадратный метр общей площади принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме в месяц.

В связи с неисполнением обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт собственниками жилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик ФИО1 возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что здание с кадастровым номером 62:15:0050106:130 не имеет статуса многоквартирного дома, а является домом блокированной застройки.

При рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с разрешением на строительство № RU 62515000-12-07 от 27 марта 2007 года администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области дала согласие ООО «Строительная компания «Развитие» на строительство 6-ти блокированных 3-х секционных 6-ти квартирных и 3-х блокированных 5-ти секционных 8-ми квартирных жилых домов, 2-х этажных с цокольным этажом по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с проектной документацией.

25 января 2021 года собственниками помещений принято решение о смене назначения и наименования объекта недвижимости с кадастровым номером 62:15:0050106:130 на «жилое» с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Согласно технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 62:15:0050106:130, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 от 28 января 2021 года с целью исправления допущенной кадастровой ошибки в отношении объекта недвижимости, следует, что в регистрационных документах здание с кадастровым номером 62:15:0050106:130 имеет назначение «многоквартирный дом», но изначально оно соответствовало характеристикам «жилого дома блокированной застройки». Объект недвижимости с кадастровым номером 62:15:0050106:130 можно отнести к объектам блокированной застройки, что подтверждается проектной документацией и разрешением на строительство. В результате кадастровых работ было уточнено местоположение здания в границах земельного участка с кадастровым номером 62:15:0050225:950 и кадастрового квартала 62:15:0050225. Площадь объекта также уточнена и составила 1788,6 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что жильцы дома обращались в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области с просьбой не начислять плату по взносам на капитальный ремонт, однако, Фондом был дан ответ о том, что вопрос включения и исключения многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта не относится к функциям и полномочиям Фонда, установленных ст. 180 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Закона № 70-ФЗ и уставом Фонда, обращение в порядке подведомственности было перенаправлено в администрацию муниципального образования –Рязанский муниципальный район Рязанской области и министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Как следует из постановления администрации муниципального образования –Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 232 от 28 декабря 2023 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования № 179 от 21 октября 2019 года «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора- Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области», дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключен из региональной программы капитального ремонта.

Согласно сообщению муниципального образования –Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области внесение изменений в постановление администрации муниципального образования –Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 179 от 21 октября 2019 года «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области», осуществлялось на основании предоставленной выписки из ЕГРН на жилой дом блокированной застройки одним из собственником помещений в указанном доме. На основании технического плана здания от 28 января 2021 года, предоставленного в Росреестр в феврале 2021 года с целью исправления реестровой ошибки, внесены изменения.

Согласно сведениям из выписки ЕГРН от 21 марта 2024 года, наименование здания с кадастровым номером № указано «жилой дом блокированной застройки».

Указанные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались, подтверждены материалами дела и копией решения Рязанского районного суда Рязанской области по делу № 2-896/2024, вступившим в законную силу 21 июня 2024 года.

На основании п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей в таких домах не превышающем трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Ранее действовавшая редакция п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 402-ФЗ) гласила: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, сводом правил СП 55.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Учитывая, что дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам, то в соответствии с разделом IX Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что их не следует включать в региональные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а следовательно, граждане, проживающие в таких домах, не несут обязанности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Сам по себе факт включения спорного дома в реестр многоквартирных домов при отсутствии на то оснований, не влечет безусловной обязанности собственниками помещений в этом доме по внесению взносов на капитальный ремонт, с учетом того, что указанный дом не является многоквартирным, при постановке его на кадастровый учет была допущена техническая ошибка в наименовании здания, которая была исправлена во внесудебном порядке регистрационным органом, а соответственно, дом не имел общего имущества, подлежащего капитальному ремонту.

Кроме того, разрешительная документация изначально предполагала строительство дома блокированной застройки, в связи с чем на основании технического плана здания и внесены изменения в наименование здания –жилой дом блокированной застройки.

Поскольку постановлением администрации муниципальное образование – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 232 от 28 декабря 2023 года жилой дом по адресу: 

<

адрес>, исключен из Региональной программы капитального ремонта, признан домом блокированной застройки и который не подлежит капитальному ремонту в рамках указанной Региональной программы, в котором не будет производиться ремонт по отдельным видам работ в запланированный Фондом плановый год 2041-2043 гг., следовательно, ответчик не обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт, поскольку по смыслу жилищного законодательства, фонд капитального ремонта формируется в целях осуществления ремонта именно общего имущества конкретного многоквартирного дома.

Учитывая, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по строительной документации изначально являлся домом блокированной застройки и не являлся многоквартирным домом в том смысле, в котором ему придает законодатель в Жилищном и Градостроительном кодексах РФ, а целью формирования фонда капитального ремонта является осуществление ремонта общего имущества многоквартирного дома, взыскание задолженности повлечет неосновательное обогащение Фонда и невозможность использования взысканных сумм по целевому назначению, так как капитальный ремонт по отдельным видам работ в указанном доме запланирован в 2041-2043 гг.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца с учетом уточнений отсутствуют.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении иска, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 3978 руб. возмещению истцу ответчиком не подлежат.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 13,02 руб. (3991,02-3978) подлежит возвращению истцу из бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 192 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности, пени и судебных расходов – отказать.

Вернуть Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области из бюджета излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 13 рублей 02 копейки, оплаченную истцом согласно платежному поручению № 3890 от 08 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2024 года.

Судья Севелева Ю.Б.