07 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИгражданское дело №2-497/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Скопинской Л.В. при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об установлении границ земельного участка и обязании внести изменения в сведения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об установлении границ земельного участка и обязании внести изменения в сведения о земельном участке в ЕГРН,

В обосновании заявленных требований истец указал, что в соответствии с записью Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № с расположенным на нём жилым домом 1921 года постройки, Уг доли которого приобретены истцом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, а другая Уг доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца был подготовлен межевой план, в результате которого уточненная площадь земельного участка не отличается от площади в правоустанавливающих документах и составила 1500 кв. метров. При согласовании границ земельного участка его границы были сопоставлены с материалами лесоустройства и согласованы без замечаний главным 

<

адрес> (со стороны земель, государственная собственность на которые не разграничена) и МТУ Росимущества в 

<

адрес> (со стороны земель лесного фонда). При проверке межевого плана на стадии согласования границ, никаких наложений на земли лесного фонда уполномоченными органами выявлено не было. Между тем, при подаче межевого плана для 

осуществления кадастрового учета, Уведомлением о приостановлении кадастрового учета Управления Росреестра по Ленинградской области от

года было указано на выявленное наложение участка истца на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № Участок предоставлялся истцу в собственность в соответствии с постановлением главы администрации Толмачевской волости Лужского района Ленинградской волости от 04.07.1995 № с формулировкой «О

перерегистрации и закреплении в частную собственность граждан, ранее предоставленных земельных участков для ведения личных подсобных хозяйств». Правомерность использования земельного участка истцом при жилом 

<

адрес> года постройки никем не оспаривалось, правоустанавливающие документы на землю и жилой дом истца не признавались недействительными. При таких обстоятельствах, оснований отказывать истцу в уточнении границ принадлежащего участка не имеется. Письмом Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было рекомендовано обратиться в суд. .

Истец - ФИО и её представитель - ФИО., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий два года (л.д.90, оборот), в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивали.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил.' В представленных письменных возражениях на заявленные требования указал, что по результатам анализа Представленной Схемы расположения земельного участка № на материалах лесоустройства Лужского лесничества Жильцевского участкового лесничества установлено, что пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда отсутствуют. Указанная информация также : находит свое подтверждение в межевом плане. В листе согласования местоположения границ земельного участка содержится отметка фийиала ЛОГКУ «Ленобллес» Лужского лесничества о том, что границы земельного участка соответствуют материалам лесоустройства. В связи с отсутствием пересечения земельного участка № с землями лесного фонда Комитет оставляет заявленные требования на усмотрения суда.

Третье лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило. В письменных возражениях на заявленные требования указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учетным объектом недвижимости. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, декларированная площадь 1500 кв. метров. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателем земельного участка является ФИО. ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо обратилось в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, с приложением межевого плана подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного обращения, органом регистрации прав принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

по результатам рассмотрения дополнительно представленных документов, органом регистрации прав принято решение об отказе в снятии приостановления. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, органом регистрации прав принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку выявлено наложение образуемого земельного участка на земли лесного фонда (№).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав истца, его представителя, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО подарила ФИО (истцу) ? доли одноэтажного бревенчатого жилого дома полезной площадью 72 кв. метров, жилой площадью 60 кв. метров, находящегося в 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в Толмаческом сельском Совете народных депутатов Лужского района Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ФИО (истец) был заключен договор купли-продажи ? доли жилого дома. По условиям которого ФИО продала, а ФИО купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ по реестру ДД.ММ.ГГГГ

Абзацем 2 ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшим на дату совершения сделки с участием истца) предусматривалось, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно абз. 1 и 3 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли- продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора. .

Функции по регистрации договоров купли-продажи жилых помещений городскими Советами народных депутатов были делегированы органам БТИ (Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83; Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда").

Таким образом, истец является носителем имущественных прав в отношении указанного выше домовладения, на которые возникли права на период 1991,1995 год.

Постановлением Администрации Толмачёвского городского поселения от ОЗ марта 2016 года № «О Присвоении адреса жилому дому и земельному участку, расположенным на территории 

<

адрес>», жилому дому п’лощадью 46,1 кВ. метров и земельному участку площадью 1500 кв. метров кадастровый №, присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, Лужский 

муниципальный район, Толмачёвское городское поселение, 

<

адрес> (л.д.164).

Из кадастровой выписки следует, что дом введен в эксплуатацию 1921 году, имеет площадь 46.1 кв. метров, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ № постановлением главы администрации Толмачевской волости 

<

адрес> № «О перерегистрации и закреплении в частную собственность граждан, ранее предоставленных земельных участков для ведения личных подсобных хозяйств» за ФИО закреплен в 

<

адрес> земельный участок площадью 1500 кв. метров (л.д.Ю- 11).

На основании указанного выше ’постановления главой администрации Толмачёвского городского поселения истцу выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (л.д.09).

При этом, реализация прав на предоставленный ранее земельный участок осуществляется гражданином, в соответствии ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на движимое имущество и сделок с ним» и принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ФИО. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. метров, категорией земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.58-60).

Доводы ответчика о том, что на истца не распространяется материальная норма статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку тот факт, что регистрация права собственности на земельный участок произведена 06 мая 2016 года, а не до 1 января 2016, не свидетельствует о том, что у истца отсутствовали права в отношении спорного земельного участка.

Необходимо отметить, что истец приобрел право на земельный участок в силу п.9.1 ст.З ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действия ЗК РФ был предоставлен земельный участок по старым землеотводным документам, в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок, при этом принятий решений о предоставлении такого земельного участка в собственность истцу не требовалось.

В соответствии с ч, 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 

июля 1997 годаИ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что право на земельный участок у истца возникло до ДД.ММ.ГГГГ, года то при разрешении вопроса о наличии пересечения границ указанного участка с границами лесного фонда, следовало руководствоваться положениями ст.60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

Границы земельного участка истца - ФИО. с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось сторонами.

В целях проведения межевых работ в отношении указанного выше земельного участка, истец обратился к Кадастровому инженеру ФИО.

По результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка кадастровым инженером ФИО подготовлен межевой план земельного участка площадью 1500 кв. метров с кадастровым номером №.

Согласно межевому делу на земельный участок истца, его границы от точек Н1-Н2, Н2-НЗ, НЗ-Н4,Н7-Н8 согласованы представителем МТУ Росимущества в 

<

адрес> (со стороны земель лесного фонда), от точки Н4-Н5, Н5-Н1,Н6-Н7,Н8-Н9,Н9-Н10,Н10-Н6 главным архитектором 

<

адрес> (со стороны земель, государственная собственность на которые не разграничена).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН с кадастровым номером №.

в связи с истечением срока приостановления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, Ораном регистрации прав принято решение об отказе в чете изменений объекта недвижимости. .

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

<

адрес>- 

<

адрес>, является ранее учтенным объектом недвижимотси. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> 3 668 505 866 кв. метров. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Категория земель земли лесного фонда.

В соответствии с п.1 ст.101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытие ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просики, дороги, болота и другие).

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в

государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется Ораном государственной власти, осуществляемым ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки, в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности. Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007№221 «О государственном кадастре недвижимости» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, вещные права на которые и их ограничения, зарегистрированы соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенного соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными.

В соответствии с приказом Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 №Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в городе Санкт-Петербурге реорганизовано в форме

присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В соответствии с Положением Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об * обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Исходя из положений ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета казанного земельного участка.

В указанном случае орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствий с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, предоставленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистраций прав на земельный участок.

Как разъяснено в письме Минэкономразвитии России от 15.09.2017 №26268- ВА/Д23и, принятие Федерального закона №280-фз направлено на устранение взаимоисключающего ^характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления1 в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями Государственного лесного реестра. Если в соответствии 6 Государственным лесным реестром участок относится, к катефрии земель лесного фонДа, а в

соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающим (правоудостоверяющими) документами к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО готовившего межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка истца следует, что границы земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ фактически не пересекаются с землями лесного фонда (ДД.ММ.ГГГГ Лужского лесничества), о чем свидетельствует схема расположения земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ на материалах лесоустройства, заверенная директором филиала ЛОГКУ «Леноблес» Лужское лесничество и включенная в состав Приложения данного межевого плана, а также подготовленный акт согласования, в котором границы земельного участка согласованы с органом исполнительной власти в области лесных отношений и собственником в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Заключение кадастрового инженера принимается судом как допустимое доказательство по делу, поскольку при межевании земельного участка соблюден порядок согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями. Площадь земельного участка в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ не изменилась, составляет 1500 кв. метров, что соответствует правовым документам истца.

В силу ст.12 ГПК РФ, суд сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, предоставил каждой из сторон равную возможность доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обосновании своей правовой позиции.

В материалы дела стороной ответчика не представлены документы, опровергающие заключение кадастрового инженера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок внесения изменений в сведения о земельном участке при отсутствии самого межевого дела, поскольку земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без проведения межевых работ в частности в отношении земельного участка лестного фонда, не может являться препятствием для реализации истцом, принадлежащим ему прав, следовательно, заявленные требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об установлении границ земельного участка и обязании внесете изменения в сведения в ЕГРН, удовлетворить.

Установить границы земельного участка ФИО площадью 1500 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>, кадастровый № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

HI X - 335939,60 Y-2171883,72

Н2 X-335930,04 Y -2171916,16

НЗХ-335906,27 Y-2171909,34 

Н4Х-335910,47 Y-2171896,47 

Н5Х-335916,77 Y-2171877,16 

HI X - 335939,60 Y- 2171883,72 

Н6Х-335911,67 Y-2171876,67

Н7 X- 335905,72 Y-2171895,57 

Н8Х-335903,29 Y-2171902,93 

Н9Х-335879,30 Y-2171895,30 

НЮХ-335888,80 Y-2171869,32 

Н6Х-335911,67 Y-2171876,67

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах {и площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с установлением границ земельного участка площадью 1500 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года

Председательствующий подпись