Дело № 2-442 /2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в установлении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области (далее - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просила признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в льготный стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 3 месяца периоды отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ года; в календарном исчислении периоды служебной командировки: ДД.ММ.ГГГГ года и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 26.06.2017 года, а также взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указала, что 26.06.2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25-ти летнего стажа медицинской деятельности в сельской местности. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены указанные выше периоды.

Данный отказ считает незаконным, поскольку отпуска по уходу за ребенком до полутора лет предоставлены ей в период работы в должности фельдшера Титовского медпункта Кирилловской ЦРБ Вологодской области и должности медицинской сестры Талицкой участковой больницы Кирилловской ЦРБ Вологодской области и до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Считает, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то весь период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Также считает, что периоды служебной командировки, курсов повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и поэтому они должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как и работа, которая за ними следует.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила назначить пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ года, по остальным требованиям настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление требования не признал, мотивируя тем, что стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения составляет всего 24 года 3 месяца 14 дней при требуемом стаже 25 лет.

При определении права на досрочную пенсию ФИО1 как медицинскому работнику исчисление страхового стажа Пенсионным фондом производилось в соответствии со ст.ст. 13 и 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003 года, а также с учетом Списка и Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Правилами № 516 от 11.07.2002г. засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Этими же Правилами также не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года, во время которых ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, включены Пенсионным Фондом в специальный стаж в календарном исчислении. Пункт 2 Постановления № 464 льготный порядок исчисления специального стажа применяется только к периодам работы, аналогичные нормы содержатся в Правилах, утвержденных Постановлением № 1066 и в Правилах, утвержденных Постановлением № 781. Отпуск по уходу за ребенком не является периодом работы, периодом временной нетрудоспособности, а также ежегодным оплачиваемым отпуском.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать. 

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее специальное образование по специальности фельдшер. В настоящее время работает в должности медицинской сестры по физиотерапии Талицкой участковой больницы БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы медицинским работником сельской местности (25 лет). По мнению ответчика на дату определения права специальный стаж ФИО1 составил 24 года 3 месяца и 14 дней, при этом оспариваемые периоды нахождения в служебных командировках, а также на курсах повышения квалификации исключены из подсчета льготного стажа, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включены в календарном исчислении, а не в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца. 

Суд полагает, что исключенные ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно части 2 статьи 30 указанного выше Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхназначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (подпункт «Н») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п «Н»), применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781;

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. года включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно.

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Согласно подпункту «В» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованного лица применяются соответственно Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения № 1397 от 17.12.1959г.; Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"; Правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №1066 от 22.09.1999г. для исчисления периодов работы в период действия указанных нормативных актов.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 также предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с представленным в материалы дела дипломом, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Вологодское медицинское училище по специальности фельдшерская, с присвоением квалификация «фельдшер».

Согласно записям в трудовой книжке за № истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве заведующей Титовским медпунктом Кирилловской ЦРБ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ г. по Талицкой участковой больнице); данная запись в соответствии с записью трудовой книжки за № признана недействительной; согласно записи № «11.03.1991 года После окончания Вологодского медицинского училища принята на работу на должность заведующего Титовским медицинским пунктом фельдшером» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

С ДД.ММ.ГГГГ года истица переведена на должность детской патронажной медсестры с оплатой по № разряду ЕТС в Талицкую участковую больницу Кирилловской ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. запись № в трудовой книжке). 

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 переведена на должность старшей медсестры Талицкой участковой больницы с выплатой по № разряду ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истица с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии с оплатой по № разряду ЕТС. В указанной должности работает по настоящее время. 

Каких-либо противоречивых или неточных записей в трудовой книжке за период работы в должности заведующей медпункта, детской патронажной медсестры, медсестры по физиотерапии участковой больницы не имеется, в связи с чем основным документом, подтверждающим работу истца с особыми условиями труда, является её трудовая книжка. 

Действовавшим в период работы ФИО1 пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. 

Принятым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 было также установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ, женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Ранее, пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 с 01.12.1989 г. также продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена до трех лет. Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501- I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам женщин, семьи и детства были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде и согласно статьи 71 Основ предусматривала предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», согласно пункту 7 которого время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. При этом, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет учитывалось в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 27) указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая оспариваемое решение, ответчик обоснованно исходил из того, что отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, как предоставленный до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Вместе с тем, порядок исчисления отпуска по уходу за ребенком в календарном исчислении суд не может признать правильным, так как в период, когда ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет, она работала фельдшером, заведующей медпунктом, расположенном в сельской местности, т.е. периоду предоставления отпуска по уходу за ребенком до полутора лет предшествовала работа, исчисляемая в льготном порядке.

Так как, отпуску по уходу за ребенком предшествовала работа заведующей Титовским медпунктом в сельской местности, следовательно, и период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком следует исчислять в том же порядке (пункт 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11).

В связи с чем, дополнительно следует включить 03 месяца 24 дня.

При подсчете льготного пенсионного стажа ФИО1 ответчиком также исключен период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, что суд считает неправомерным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения определенных видов деятельности. Время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени работника и является его трудовой обязанностью исходя из специфики выполняемых им трудовых функций.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

На основании ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, а также в командировке он пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая заработную плату работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, в командировку, работодатель уплачивает от этой заработной платыстраховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

При этом каких-либо исключений об исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебной командировке только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Повышение квалификации медицинских работников является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. 

В материалах дела содержатся сведения о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации и служебные командировки, за время нахождения на которых сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. 

В период нахождения на курсах повышения квалификации она продолжала состоять в трудовых отношениях с Кирилловской ЦРБ, числилась работающей в соответствующей должности, её начислялась заработная плата за полный рабочий день, работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд вносились в полном объеме. Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Аналогичное положение содержалось в статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождении на курсах повышения квалификации.

В соответствии положениями ст.ст. 167, 187,196 ТК РФ нахождение на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. По мнению суда, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.04.1999 года по 30.04.1999 года, подлежит включению в специальный стаж из расчета один год работы за один год и три месяца, всего 01 месяц 02 дня, поскольку на курсы истица направлялась в период работы в должности в должности детской патронажной медсестры Талицкой участковой больницы (работника здравоохранения сельской местности), который засчитан Пенсионным фондом в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Суд полагает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж в том же порядке, как и работа, которая следовала за ним. 

Периоды служебных командировок ДД.ММ.ГГГГ года, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, всего 03 месяца 17 дней. Периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Таким образом, дополнительно в специальный стаж ФИО1 надлежит включить 08 месяцев 13 дней. 

С учетом включенных судом указанных периодов специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 24 года 11 месяцев 27 дней (24 года 3 месяца 14 дней зачтено ПФ + 08 месяцев 13 дней), чего также не достаточно для назначения пенсии со дня обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что в настоящее время ФИО1 продолжает работать в должности медицинского работника сельской местности, право на пенсию у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Учитывая, что ФИО1 в назначении пенсии отказано необоснованно, решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ года № подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж истца спорных периодов. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в установлении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года № признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части отказа ФИО1 во включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года; в календарном исчислении периоды: служебной командировки: ДД.ММ.ГГГГ года; курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года; в календарном исчислении периоды служебной командировки: ДД.ММ.ГГГГ года; курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, всего 08 месяцев 13 дней. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Копия верна:

Судья В.А.Макарова