К делу №2-339/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 23 января 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности 

<

данные изъяты> №. 

В 

<

дата> истец заключил договор с МУП «Управление «Водоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение №. Оплата предоставленных услуг осуществлялась с использованием показаний водомера, установленного в врезном колодце, своевременно и в полном объеме. Соответствие переданных истцом показаний водомера фактически потребленному количеству воды периодически проверялось сотрудниками ответчика, задолженности выявлено не было. 

В 

<

дата> закончился срок эксплуатации водомера и наступила дата поверки счетчика 

<

дата> либо его замены (показания прибора на начало 

<

дата> составляли 

<

данные изъяты> м.куб.), согласно п.81(12)(д) Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № такой прибор учета считается вышедшим из строя. Согласно п. 59а Постановления Правительства РФ от 

<

дата> №, расчет за предоставленные услуги начиная с этого расчетного периода (

<

дата>.) осуществляется первые три расчетных периода из расчета среднемесячного объема потребления (

<

данные изъяты> м.куб.), далее по нормам потребления (

<

данные изъяты> м.куб). Истец обратился в абонентский отдел с данной проблемой, однако ответчик оставил его обращение без внимания.

В летний период начисляется плата за полив земельного участка, и для того чтобы установить его фактический размер, истец 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о фактическом размере земельного участка, на котором расположено домовладение, свободного от строений. По его обращению был направлен контролер, который составил контрольный акт обследования и установил соответствие заявленных им данных, также в акте отражено фактическое количество людей, проживающих в данном домовладении и текущие показания водомера, который на тот момент был не поверен. В конце 

<

дата> истец получил квитанцию, в которой в графе «долг на начало месяца» указана сумма 

<

данные изъяты> руб. 

<

дата>. истец обратился в МУП «Управление «Водоканал» с просьбой дать пояснения причины образования задолженности. В полученном ответе причина образования задолженности не изложена.

<

дата> истец обратился с претензией к МУП «Управление «Водоканал» с требованием произвести перерасчет, однако его требование до настоящего момента оставлено без удовлетворения. Ответа на свою претензию он не получил. В конце 

<

дата> МУП «Управление «Водоканал»» прислало новую квитанцию, в которой сумма задолженности значительно выросла и за 

<

дата> составляет 

<

данные изъяты> руб. Задолженность истец не признает. Истец просит суд признать действия ответчика при начислении платы за коммунальные услуги «водоснабжение» и «водоотведение» незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения и водоотведения в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, начиная с 

<

дата> (дата срока поверки водомера) согласно действующего законодательства, исключив незаконно начисленную сумму оплаты. Обязать ответчика компенсировать причиненный моральный вред в размере 

<

данные изъяты> рублей. Взыскать с ответчика штраф в размере пятьдесят процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить. Взыскать с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определением от 

<

дата> производство по делу в части исковых требований ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о взыскании штрафа в размере пятьдесят процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить производством прекращено, в связи с отказом истца от данных исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требований поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Управление «Водоканал» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать полном объеме, поддержала доводы письменного возражения.

Судом были допрошены свидетели, так, свидетель 

<

данные изъяты> суду показала, что она 

<

данные изъяты> Производить расчеты не входит в ее компетенцию. У нее было задание приехать на адрес, снять показания прибора учета и зафиксировать их в акте. 

<

дата> свидетель по заданию руководителя выехала вместе со слесарем по адресу: 

<

адрес> Постучалась, дверь свидетелю никто не ответил. Она имеет право снять показания прибора учета, находящегося не на частной территории собственника, а во врезном колодце без абонента. Слесарь 

<

данные изъяты> спускался в колодец и смотрел показания, которые она зафиксировала в акте. Колодец находится на дороге, в 10 метрах от дома истца. В тот момент, когда они уже открыли колодец, свидетель увидела истца. Истец отказался от подписи в акте, сел в свою машину и уехал. Акт она составляла собственноручно. В 

<

дата> свидетель повторно выезжала по адресу: 

<

адрес> со слесарем 

<

данные изъяты> У нее было задание проверить пломбы. Последняя звонила в дверь, истца не оказалось дома. Ими было обнаружено, что пломбы водоканала нет, что ею было отражено в акте. При снятии показаний в 

<

дата> пломба была. Полагала, что, возможно вины абонента нет в этом, пломба могла разрушиться с течением времени, ей более 

<

данные изъяты> лет.

Свидетель 

<

данные изъяты> суду показала, что она 

<

данные изъяты>. Выезжала по адресу истца: 

<

адрес>. В квитанциях ответчик всегда указывает о сроках поверки. Когда абонент забывает о сроке окончания поверки, руководство отправляет контролера непосредственно на адрес абонента. Руководитель выписал ей маршрутный лист на обследование поливной площади в домовладении истца. 

<

дата> она выезжала по адресу истца: 

<

адрес>. Она видела, что свободная земля у истца есть, на ней лежали строительные материалы. Свидетель написала в акте, что поливной площади нет и уведомила истца об окончании срока поверки счетчика. Акт обследования истец подписал. В акте свидетель указала срок до 

<

дата>, в который истец должен был осуществить поверку. Также 

<

дата> свидетелем был составлен и подписан собственноручно еще один акт, в котором она зафиксировала показания свидетелей о количестве проживающих граждан в доме истца. Одна соседка сказала, что истец проживает с женой и ребенком. Другая соседка сказала, что истец проживает с женщиной и ребенком. Однако, соседи не подписали акт. У некоторых стоят водомеры в доме, у кого он поставлен еще до изменения законодательства. Задача свидетеля была уведомить об окончании срока поверки и обследовать поливную площадь. Каждые шесть месяцев ответчик обязан снимать контрольные показатели прибора учета. Некоторые абоненты, которым неудобно спускаться в колодец, пишут показания огульно, а потом корректируют показания, после того как ответчик снимает контрольные показания. 

Выслушав стороны, представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ч.3 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Согласно выписки из лицевого счета № по адресу: 

<

адрес> квартиросъемщиком является ФИО1 Количество зарегистрированных и прописанных – 1 человек. 

Судом установлено, что согласно пункта 42 Постановления Правительства РФ № от 

<

дата> в период с 

<

дата> начисления истцу за водоснабжение и водоотведение производилось по индивидуальному прибору учета по предоставляемым истцом показаниям.

В период с 

<

дата> начисления за водоснабжение и водоотведение производилось по индивидуальному прибору учета по предоставляемым абонентом показаниям, согласно пункта 42 Постановления Правительства РФ № от 

<

дата> 

В материалы дела представлен Акт от 

<

дата> согласно которого установлено, что представителем МУП «Управление «Водоканал» по адресу истца была проведена сверка достоверности передаваемых показаний индивидуального прибора учета, в результате которой выявлена разница между предоставленными показаниями абонентом 

<

данные изъяты> и снятыми по факту проверки 

<

данные изъяты> в связи с выявленной разницей 

<

данные изъяты>.м., истец был уведомлен под роспись об окончании срока поверки водомера.

На основании п.61 Постановления Правительства РФ № от 

<

дата> ответчиком было произведено доначисление истцу на сумму 

<

данные изъяты> рублей, поскольку истцом не оспаривалось, что он предоставлял до этого периода времени показания огульные. 

Судом установлено, что в связи с неподачей истцом показаний индивидуального прибора учета с 

<

дата> года начисления за водоснабжение и водоотведение ему производилось по среднему, в соответствии с пунктом 59(6) Постановления Правительства РФ № от 

<

дата>

Из материалов дела следует, что истец 

<

дата> обратился в МУП «Управление «Водоканал» с претензией о перерасчете с даты поверки счетчика 

<

дата> по настоящий момент.

Согласно ответа МУП «Управление Водоканал» от 

<

дата> на претензию истца следует, что начисления производятся за фактически потребленный объем воды, на основании показаний индивидуального прибора учета, при оплате им услуг МУП «Управление «Водоканал». Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № надлежащая техническая эксплуатация прибора учета, своевременная поверка и замена обязанность собственников.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что 

<

дата> представителем предприятия ответчика была проведена сверка достоверности передаваемых показаний, в результате которой выявлена разница между фактическими и предоставленными истцом показаниями прибора учета. Из Акта следует, что на земельном участке находятся стройматериалы, полив не производится. Также указано, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, то исполнитель обязан произвести перерасчет платы за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка.

Согласно акта от 

<

дата> контролером МУП «Управление «Водоканал» при сверке достоверности передаваемых показаний был зафиксирован факт отсутствия контрольной пломбы на водомерном узле, в связи с чем, водомер выведен из расчета с контрольными показаниями 

<

данные изъяты> куб.м. С даты вывода водомера из расчета (с 

<

дата>.) начисление производилась согласно пункта 59 (а) Постановления Правительства РФ № от 

<

дата> из среднемесячного объема потребления воды в течение трех расчетных периодов подряд.

Суд, давая оценку в порядке ст.67 ГПК РФ показаниям допрошенных свидетелей 

<

данные изъяты>, полагает, что они последовательны, объективны и согласуются с представленными письменными доказательствами по делу.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду истцом, доказательств в опровержения доводов, представленных ответчиком МУП «Управление Водоканал» в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено квитанций об оплате и погашении задолженности по коммунальным услугам.

Согласно представленного ответчиком суду расчета установлено, что задолженность истца составляет 

<

данные изъяты> рубля. Судом проверен расчет и сомнений в его правильности у суда не возникает.

Согласно п. 41 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п.42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

В силу требований п.59(Б) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Принимая во внимание, что предоставление истцом показаний приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг было нерегулярным и огульным, то при их отсутствии, плата за коммунальные услуги ответчиком законно и обоснованно рассчитывалась по правилам, установленным пп. "б" п. 59 Правил N 354, исходя из среднемесячных показаний потребления. После получения показаний приборов индивидуального учета потребления коммунальных услуг, составления актов снятия показаний прибора учета, ответчиком также правомерно производится перерасчет платы за потребленные истцом коммунальные услуги.

Доводы истца о том, что ответчик обязан самостоятельно проводить поверку прибора учета, а после окончания срока эксплуатации, прибор учета прибор считается вышедшим из строя - суд расценивает как неверное толкование действующего законодательства.

Согласно п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В нарушение вышеуказанной нормы истцом в течение 30 дней поверка не была осуществлена после окончания срока эксплуатации индивидуального прибора учета 

<

дата>, о чем ему было достоверно известно из квитанций об оплате, которые ответчик ежемесячно выставляет истцу. 

Более того, истец проигнорировал рекомендацию ответчика после составления Акта обследования от 

<

дата>, подписанного истцом, в котором ответчиком рекомендовано до 

<

дата> решить вопрос поверки индивидуального прибора учета. В этой связи, действия истца по обращению с претензией к ответчику и с настоящим иском, суд расценивает как злоупотреблением правом, в силу требований ст.10 ГК РФ, когда не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, оснований для признаний действий ответчика незаконными не имеется, а именно: расчет платы за коммунальные услуги произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством РФ, нарушений порядка начисления платы за оказанные услуги не допущено, факта наличия переплаты истцом за потребленные коммунальные услуги и нарушения ответчиком прав истца как потребителя судом не установлено.

В связи с тем, что в действиях ответчика не установлено нарушений прав истца как потребителя, суд отказывает во взыскании штрафа и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к МУП «Управление «Водоканал» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2019 года.