Дело № 12-139/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Кудина Т.Б.,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО УК «Профподход» ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от 06.04.2017 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Профподход», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 06.04.2017 по делу об административном правонарушении ООО УК «Профподход» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере __ рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО УК «Профподход» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что в действиях ООО УК «Профподход» отсутствует событие вменяемого Обществу административного правонарушения, а именно xx.xx.xxxx Общество произвело прекращение оказания коммунальной услуги электроснабжения собственнику квартиры __ в доме по ... в связи с задолженностью по оплате коммунальной услуги электроснабжения в части электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, и только xx.xx.xxxx потребитель-должник полностью погасил задолженность за услугу электроснабжения в части оплаты электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды. Таким образом, действия Общества являются мерой воздействия на потребителя-должника и не содержат в себе вменяемого нарушения оказания коммунальной услуги электроснабжения.

Собственник квартиры __ в доме по ... на дату проведения работ по прекращению оказания услуги электроснабжения имел задолженность по оплате услуги электроснабжения в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, а именно: на дату подготовки уведомления потребителю-должнику xx.xx.xxxx в размере __ руб., на дату поступления уведомления потребителю-должнику в период с xx.xx.xxxx в размере __ руб., на дату проведения работ по прекращению оказания коммунальной услуги электроснабжения – xx.xx.xxxx – __ руб., при этом два месячных размера платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребленного на общедомовые нужды, для квартиры __ составляет __ руб.

xx.xx.xxxx Общество направило в адрес собственника квартиры __ ФИО2 письменное уведомление о наличии у нее задолженности по оплате за коммунальные услуги электроснабжение и горячее водоснабжение и возможности применения в отношении нее мер по прекращению оказания коммунальных услуг, которое не было получено адресатом и было возвращено отправителю за истечением срока хранения, то есть в силу ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным адресату юридически значимого сообщения.

Работы по прекращению оказания коммунальной услуги электроснабжения проводились Обществом xx.xx.xxxx, то есть по истечении 54 дней со дня, когда собственник квартиры __ должен был получить уведомление о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг.

После прекращения оказания коммунальной услуги электроснабжения в период с xx.xx.xxxx Общество не принимало решения о возобновлении оказания коммунальной услуги.

Считает, что все указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применение к собственнику квартиры __ мер по прекращению оказания коммунальной услуги электроснабжения в связи с наличием задолженности по ее оплате произведено Обществом с неукоснительным соблюдением законодательства; не оказание собственнику квартиры __ коммунальной услуги электроснабжение в период с xx.xx.xxxx по 13.01.2017 не является ненадлежащим оказанием коммунальной услуги, а является мерой воздействия исполнителя коммунальной услуги на потребителя-должника; в действиях, совершенных Обществом, отсутствует само событие административного правонарушения.

Кроме того, указывает, что постановление вынесено мировым судьей в отсутствие надлежащего извещения Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела, поскольку почтовый конверт, имеющийся в материалах дела, возвращенный в адрес мирового судьи с отметкой о том, что адресат отсутствует, содержит недостоверные данные, поскольку по указанному на конверте адресу Общество зарегистрировано и находится фактически, получает корреспонденцию.

Просит отменить постановление от 06.04.2017 и прекратить производство по делу.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебном заседании представитель ООО УК «Профподход» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, настаивал на отмене постановления по доводам, указанным в жалобе.

Выслушав представителя ООО УК «Профподход», проверив доводы, изложенные в жалобе, проанализировав доказательства по делу, судья находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. __ лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением установленных лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ; субъектом правонарушения является юридическое лицо – обладатель лицензии (лицензиат).

Согласно материалам дела об административном правонарушении ООО УК «Профподход» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом __ по ... в г. Новосибирске на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2016 (л.д. 25-32), является ответственным за предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме на основании лицензии __ от 30.04.2015 (л.д. 23-24).

Должностным лицом ГЖИ НСО, составившим протокол об административном правонарушении, ООО УК «Профподход» вменяется необеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения собственнику квартиры __ в много__ по ... в период с 09 часов 45 минут xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, а также неисполнение обязанности по соблюдению порядка уведомления собственника квартиры __ в связи с ограничением (приостановлением) коммунальной услуги по электроснабжению в связи с задолженностью собственника квартиры __ за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с п. 117, п.п. «б» п. 119 Правил __

Эти обстоятельства зафиксированы в акте проверки __ от xx.xx.xxxx. 

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по факту несоблюдения ООО УК «Профподход» надлежащего порядка заблаговременного уведомления о предстоящем отключении собственника квартиры __ __ по ..., что исключает возможность установления факта нарушения, вины ООО УК «Профподход» в совершении правонарушения по указанному факту.

Несмотря на то, что указанный вывод мирового судьи надлежащим образом не мотивирован, не указано, какая дата принята мировым судьей за дату совершения правонарушения в данной части, что делает невозможным проверить вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности в части указанного нарушения по несоблюдению порядка уведомления собственника о предстоящем отключении электроснабжения, в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ судья не вправе при рассмотрении настоящей жалобы вдаваться в вопросы наличия либо отсутствия состава административного правонарушения в действиях ООО УК «Профподход» и его вины в части указанного нарушения.

Далее, мировой судья пришел к выводу о наличии вины ООО УК «Профподход» к необеспечении бесперебойного круглосуточного электроснабжения собственника __ в много__ по ... в период с 09 часов 45 минут xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Данный вывод сделан мировым судьей на основании исследования совокупности доказательств по делу, в частности, протокола об административном правонарушении от 03.02.2017 __ Акта проверки органом государственного контроля юридического лица от xx.xx.xxxx __

С выводом мирового судьи о наличии в действиях ООО УК «Профподход» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, судья в целом соглашается, однако считает необходимым отметить, что мировым судьей необоснованно вменено ООО УК «Профподход» необеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения собственника __ в много__ по ... в период с 09 часов 45 минут xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, поскольку из Акта проверки органом государственного контроля юридического лица от xx.xx.xxxx __ следует, что бесперебойное круглосуточное электроснабжение собственнику квартиры __ в много__ по ... не обеспечено в период с 09 часов 45 минут xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, а не по xx.xx.xxxx.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на наличие в действиях ООО УК «Профподход» состава указанного правонарушения и не влечет отмены постановления, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается ООО УК «Профподход» то обстоятельство, что в период с 09 часов 45 минут 14.12.2016 по 15.12.2016 квартира __ в доме __ по ... была отключена от электроснабжения.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года __ лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из пп. "в" п. 3, п. 9 постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" N 354 от 06.05.2011 года следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по круглосуточному предоставлению коммунальных услуг потребителю, в том числе энергоснабжения, то есть бесперебойно либо с перерывами, при этом допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа - при наличии 1 источника питания.

В соответствии с пп. "а" п. 117 постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" N 354 от 06.05.2011 года исполнитель (юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Из пункта 119 данного постановления следует, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Правила, устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности).

Согласно п.п. «б» п. 2 Указанных Правил, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере для граждан-потребителей за 2 расчетных периода.

Согласно п. 15 Правил, введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется.

В силу статьи 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами ГК РФ не установлен.

Пункт 119 Правил N 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса и ему не противоречит.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением указанных в данной норме случаев. При этом, о принятии указанных мер энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Следовательно, возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии в качестве общего правила возникает с момента достижения сторонами соответствующего соглашения, выраженного в соответствующих условиях договора, и исполнения обязанности энергоснабжающей организации по уведомлению абонента о принятии данных мер.

Пункт 119 Правил N 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Профподход» xx.xx.xxxx составлено уведомление собственнику квартиры __ в __ по ... об общей задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере __ руб., при этом информация о размере задолженности за конкретную коммунальную услугу (электроснабжение, горячее водоснабжение) в уведомлении отсутствует; указанное уведомление от xx.xx.xxxx направлено в адрес собственника заказным письмом xx.xx.xxxx, не получено адресатом и возвращено в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 539, ч. 1 ст. 544 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ООО УК «Профподход» как исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащим образом исполнило свою обязанность по уведомлению абонента о принятии мер по ограничению предоставления коммунальной услуги – направлению абоненту – собственнику квартиры __ – уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии в случае непогашения в полном объеме образовавшейся задолженности, а именно уведомление от xx.xx.xxxx о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии не содержало в себе информации о размере задолженности по оплате конкретной коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

Далее, исполнителем ООО УК «Профподход» в нарушение установленного п.п. «б» п. 15 Правил № 442 было введено полное ограничение потребления электроэнергии без соблюдения порядка по введению частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок.

Таким образом, необеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения квартиры __ в __ по ... в период с 09 часов 45 минут xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, возникшее в связи с отключением указанной квартиры без соблюдения исполнителем коммунальной услуги установленного порядка уведомления абонента о предстоящем полном ограничении потребления электроэнергии, нарушает п. 31 а, п. 9 приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ только существенные нарушения процессуальных требований могут являться основанием для отмены постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о неизвещении ООО УК «Профподход» о времени рассмотрения дела мировым судьей, опровергается имеющимся в материалах дела доказательствами.

Так, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство осталось без удовлетворения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Следовательно, необходимые для извещения ООО УК «Профподход» меры были предприняты мировым судьей, судебная повестка была направлена по адресу регистрации Общества, а поступление сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу при том, что извещение было направлено по юридическому адресу организации, следует расценивать как отказ от получения корреспонденции. Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что представитель ООО УК «Профподход» знал о нахождении в производстве мирового судьи в отношении Общества дела об административном правонарушении, поскольку участвовал при составления протокола об административном правонарушении, должен был принять все необходимые меры для получения судебной повестки, имел возможность узнать о движении дела, поскольку информация о дате судебного заседания была своевременно размещена на сайте судебного участка, представить доказательства и письменные объяснения, судья приходит к выводу, что представитель ООО УК «Профподход» имел реальную возможность для участия в судебном заседании и реализации предоставленных ему прав.

Таким образом, рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении 06.04.2017 без участия представителя ООО УК «Профподход» не является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, регулирующей вопросы прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении __ вынесенное мировым судьей 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска 06.04.2017 о привлечении ООО УК «Профподход» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Профподход» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Кудина Т.Б.