Дело №2-1314/2024

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2024-001959-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Теткова Р.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Макаренко Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании отсутствующим права собственности,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит суд:

- признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование;

- указать в решении суда, что оно является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, а также основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Котельниковский сельский Совет, участок №. Земельный участок принадлежит истцу на основании государственного акта на право частной собственности на землю, серии II-КМ, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Советом народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №. Земельный участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прав собственности на указанный земельный участок, о чем в едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации №.

Кроме того, истец в иске указывает о том, что ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ было вновь зарегистрировано право на указанный земельный участок с кадастровым номером № за ним, о чем вгосударственном недвижимости внесена запись регистрации № то есть, произошло дублирование регистрации права за одним и тем же лицом, на один и тот же объект недвижимого имущества, а также одному и тому же объекту недвижимости присвоены разные кадастровые номера.

Таким образом, истец полагает, что действия по регистрации земельного участка с кадастровым номером № за ним, являются недопустимыми и нарушают его права, поскольку ему приходится дополнительного оплачивать налог на землю два раза за один и тот же объект недвижимого имущества.

Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру с заявление о разъяснении, и в ответ получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ где было указано, что сведения в отношении земельных участков с кадастровым номером № и № имеют идентичные характеристики и являются дублирующимися. Рекомендовано подать заявление по форме, утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0310 на погашение ранее зарегистрированного права собственности и снятии с учета земельного участка с кадастровым номером № в орган регистрации прав. 

По рекомендации Госкомрегистра истец обратился в орган регистрации прав с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета и погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Уведомлением центрального аппарата Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ истцу были возвращены документы, прилагаемые к заявлению, поскольку земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, а является ранее учтенным. Снятие с кадастрового учета ранее учтенных земельный участков не предусмотрено нормами действующего законодательства и возможно исключительно на основании соответствующего судебного акта.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом, истец указывает, что существование в отношении одного земельного участка двух кадастровых номеров и двух зарегистрированных прав собственности, нарушает положения закона, поскольку закон требует, чтобы в отношении одного объекта имелся неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав и одна неизменная запись о праве, не повторяющаяся во времени и на территории Российской Федерации с одним номером регистрации.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, истец – ФИО1 - не явился, представитель истца – ФИО4 предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представил.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым – http:// kras№ogvardeiskiy.krm@sudrf.ru. 

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Исходя из существа права собственности, за собственником имущества закреплено право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ). 

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

С учетом ст. 304 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п. 2). 

Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.) "О государственной регистрации недвижимости", далее "Закон о регистрации", регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН. 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях,.. . и об иных объектах, которые прочно связаны с землей,.. . и которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). 

В соответствии с подпунктом 7 ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, если иное не следует из настоящего ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. 

Согласно ст. 21 названного ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

Для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка необходимо провести кадастровые работы по его межеванию, в порядке, установленном ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, по результатам которых должен быть составлен межевой план по уточнению границ такого земельного участка. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. 

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, а так же собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (л.д. 7-12, 47-136).

Согласно ответу из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, Госкомрегистр сообщает, что сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеют идентичные характеристики и являются дублирующимися (л.д. 13-14).

Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016). 

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены. 

Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенные", "учтенные" по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора. 

Частью 3 статьи 11 ГПК предусмотрено, что в случаях отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). 

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", "учтенные", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. 

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. 

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи). 

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, аннулировании сведений об их границах, при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации. 

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Принимая во внимание возникшие правоотношения сторон и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании, что является основанием, согласно ст. ст. 209, 304 ГК РФ, положений п. 3 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", удовлетворить иск ФИО1, как обоснованный и устранить нарушения его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, путем признания отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Решение суда по данному делу является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, а также основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Котельниковского сельского совета, участок №, общей площадью 29800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.И. Тетков

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.