Дело № 12–365/19

УИД: 78RS0008-01-2019-003706-41 

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 08 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, 

<

...>, зал № 414, с участием: представителя по доверенности ООО «НГБ Ваян» - Малышева А.А.

рассмотрев жалобу представителя ООО «НГБ Ваян» Малышева А.А., на постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 17397/18 от 20.12.2018 года о признании ООО «НГБ Ваян» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» выразившегося в эксплуатации объекта для размещения информации, крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR» с логотипом компании, по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр. д. 65, корп. 5, лит. А, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №17397/18 от 20.12.2018 года, заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 ООО «НГБ Ваян» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Согласно постановлению, вина ООО «НГБ Ваян» установлена в том, что 26 октября 2018 года в 16 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» выявлен факт эксплуатации ООО «НГБ Ваян», крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR» с логотипом компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

В жалобе защитник ООО «НГБ Ваян» Малышев А.А. просит постановление отменить, указывая на то, что ООО «НГБ Ваян» указанного административного правонарушения не совершало. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства причастности Общества к установке, эксплуатации установки «KILLFISH DISCOUNT BAR». Акт осмотра и ситуационный план составлены в отсутствии понятых. Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В постановлении о назначении административного наказания не приведены доказательства подтверждающие вину ООО «НГБ Ваян» в совершении инкриминируемого правонарушения. При назначении наказания должностным лицом были учтены в качестве обстоятельства, отягчающего наказание совершение Обществом повторного однородного правонарушения от 28.05.2018 года постановление №5588, от 03.07.2018 года постановление №9256, и от 01.10.2018 года №14258, которые на момент вынесения настоявшего постановления не вступили в законную силу.

Представитель ООО «НГБ Ваян» Малышев А.А., в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе подержал, просил постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ООО «НГБ Ваян» Малышева А.А., а также исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №17397/18 от 20.12.2018 года, является законным, обоснованным и отмене не подлежит. 

ООО «НГБ Ваян» было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». 

Вывод о вине ООО «НГБ Ваян» должностным лицом Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга сделан на основании проверенных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 28.11.2018 №17397/18, согласно которому 26 октября 2018 года в 16 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» выявлен факт эксплуатации, крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR» с логотипом компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга; служебной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому специалистом ОПМ ФИО2 26.10.2018 года выявлен по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, объект для размещения информации: крышная установка «KILLFISH…», эксплуатируемая ООО «НГБ Ваян»; актом осмотра №51128 от 26 октября 2018 года согласно которому инспектором ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, с использованием технических средств зафиксирован факт нахождения объекта для размещения информации: крышная установки «KILLFISH…», ситуационным планом и фото-таблицей к акту осмотра; выпиской из ЕГРЮЛ сведений о ООО «НГБ Ваян».

Суд признает доказательства, имеющиеся в деле, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО «НГБ Ваян» в совершенном административном правонарушении. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется. 

Доводы жалобы о том, что акт осмотра и ситуационный план составлены без участия понятых, не могут служить основанием для признания их в качестве недопустимых доказательств, так как административное законодательство не предусматривает каких-либо конкретных требований к данному виду доказательств. Таким образом, вопреки доводам жалобы и защитника, обязательное участие понятых при составлении акта осмотра и ситуационный плана при наличии фото-фиксации не требовалось.

При этом, суд признает акт осмотра и ситуационный план в качестве допустимых и относимых доказательств и им доверяет. Указанный акт и ситуационный план составлены надлежащим должностным лицом – специалистом ОПМ ФИО2, непосредственно выявившим факт нахождения объекта для размещения информации: крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR», который был зафиксирован, с использованием технических средств, что подтверждается фото-таблицей. Оснований ставить под сомнение указанные в акте обстоятельства, как и наличие у специалиста ОПМ ФИО2 какой-либо заинтересованности в исходе дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении от 28.11.2018 №17397/18 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. 

Доводы жалобы и защитника о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, опровергаются наличием в деле соответствующих почтовых уведомлений, направленных по месту нахождения ООО «НГБ Ваян»: Санкт-Петербург, Набережная канала ФИО3, д.62, лит.А, пом. 5Н.

Пункт 2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», предусматривает административную ответственность за эксплуатацию объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Как следует из исследованных материалов дела ООО «НГБ Ваян» является управляющей организации хозяйствующего партнерства «Управляющая компания КИЛЛФИШ». Согласно пояснениям в судебном заседании представителя Малышева А.А. 26.10.2018 года ООО «НГБ Ваян» осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, в котором располагалось действующее заведение общественного питания ООО «НГБ Ваян» и имело название «КИЛЛФИШ» со схожим логотипом, что отображен на крышной установке «KILLFISH… DISCOUNT BAR». Согласно акту осмотра, ситуационному плану и фото-таблицы от 26.10.2018 года по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, зафиксирован объект для размещения информации: крышная установка «KILLFISH… DISCOUNT BAR». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «НГБ Ваян» в эксплуатации, крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR» с логотипом компании по адресу: Санкт-Петербург, Заневский проспект, дом 65, корпус 5, литера А, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, нашла свое объективное подтверждение в ходе судебного заседании.

При этом доводы жалобы и защитника о том, что ООО «НГБ Ваян» не имеет никакого отношения эксплуатации, крышной установки «KILLFISH DISCOUNT BAR», расцениваются судом как направленные исключительно с целью избежать ответственность за совершенное административное правонарушение.

Действия ООО «НГБ Ваян» верно квалифицированны по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Постановление о привлечении ООО «НГБ Ваян» к административной ответственности по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесено должностным лицом в срок установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №17397/18 от 20.12.2018 года в части размера назначенного наказания подлежит изменению.

При назначении наказания ООО «НГБ Ваян» должностным лицом в качестве отягчающего обстоятельства ООО «НГБ Ваян», было признано повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (постановления от 28.05.2018 года №5588, от 03.07.2018 года №9256, от 01.10.2018 года №14258, которыми ООО «НГБ Ваян» привлечено к административно ответственности по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

Вместе с тем, как следует из представленных представителем решений Петроградского районного суда Санкт-Петербурга постановления от 28.05.2018 года №5588 и от 03.07.2018 года №9256 о привлечении ООО «НГБ Ваян» к административной ответственности по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» были отменены, производство по делам прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, наказание ООО «НГБ Ваян» в виде административного штрафа подлежит снижению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу представителя ООО «НГБ Ваян» Малышева А.А. удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «НГБ Ваян» Малышева А.А. – удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 17397/18 от 20.12.2018 года в отношении ООО «НГБ Ваян» - изменить.

Снизить наказание, назначенное ООО «НГБ Ваян» по п.2 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде административного штрафа до 96 000 (девяносто шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Санкт-Петербургский городской суд. 

Судья: подпись Копия верна