Дело № 12-3/28/2021

№

РЕШЕНИЕ

16.07.2021 г. Орлов Кировской области 

Судья Котельничского районного суда Кировской области Малков А.В., 

при секретаре Шалагиновой Н.В., 

с участием представителя ИП ФИО1 адвоката Кокорина А.С., 

начальника ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

установил:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить. Указывает, что он не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров автобусными маршрутами «

<

адрес> – 

<

адрес>», «

<

адрес> – 

<

адрес>» без свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов, выданных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с чем, не считает себя субъектом данного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 - адвокат Кокорин А.С. доводы жалобы поддержал, полагая, что не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

ИП ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте ее рассмотрения извещен надлежащим образом. 

Начальник ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО2 считает обжалуемое постановление обоснованным, указывает на наличии описки в дате вынесения постановления, которое фактически вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОСП по Орловскому району установлено, что должником по исполнительному производству - ИП ФИО1 вопреки запрету, осуществляется деятельность по перевозке пассажиров автобусными маршрутами «

<

адрес>», «

<

адрес>» без свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов, выданных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном законом порядке, на транспортных средствах, а именно: на автобусах марки 

<

данные изъяты> с государственными регистрационными знаками № 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № (VIN №), в срок, установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрены сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем и протокол об административном правонарушении, и последующее вынесенное постановление данным требованиям закона не отвечают.

Так, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, что обязывало должностных лиц в соответствии со ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ указать в протоколе и постановлении в отношении ИП ФИО1 конкретное время, место и дату совершения административного правонарушения, дату возбуждения исполнительного производства и дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме этого, в указанных процессуальных документах не конкретизировано какими именно транспортными средствами вопреки запрету, ИП ФИО1 осуществлял пассажирские перевозки.

Фактически судебные приставы ограничились указанием в процессуальных документах диспозиции вмененного административного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения. 

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность решения, принятого судебным приставом. 

Согласно п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, состоявшееся по делу постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава ОСП по Орловскому району УФССП по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Котельничский районный суд Кировской области. 

Судья А.В. Малков

Решение12.08.2021