РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2024-000706-31

 

№ 2-19/2025

13 января 2025 года

г. Зуевка

Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кутергиной О.Д.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Иванова В.В.,

с участием законного представителя ответчика ФИО1, действующего на основании Устава, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Зуёвское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Зуёвского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Зуевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Зуёвского сельского поселения. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ). В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанции водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В соответствии с п. 2 Положения о декларировании безопасности ГТС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.11.2020 № 1892 (далее - Положение), декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатационной организацией. В ходе проверки установлено, что на территории Зуёвского сельского поселения расположен комплекс гидротехнического сооружения Чернусовского пруда, собственником которого является администрация Зуёвского сельского поселения. Вместе с тем, обязанности, предусмотренные ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ, администрация Зуёвского сельского поселения не исполняет, органом местного самоуправления преддекларционное обследование гидротехнического сооружения не проведено. В результате неисполнения администрацией указанной обязанности нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федарации, а также права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренные п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, в котором просил возложить на администрацию Зуёвского сельского поселения обязанность провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Черноусовского пруда с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов В.В. на удовлетворении иска настаивал, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердил. 

Ответчик муниципальное образование Зуёвское сельское поселение о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Глава администрации ФИО1 иск признал, о чем представил суду письменное заявление. Просил предоставить срок до 1 июля 2025 года для проведения преддекларационного обследования комплекса гидротехнического сооружения Черноусовского пруда.

Третье лицо Западно-Уральское управление Ростехнадзора о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.12.2023 № 90, в письменном отзыве от 23.12.2024 поддержала исковые требования прокурора. В обоснование указала, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения декларации безопасности гидротехнического сооружения, государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, и представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением декларации безопасности обеспечивают проведение регулярных преддекларационных обследований гидротехнических сооружений. Просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчике иск признал в полном объеме, просил принять признание иска.

Прокурор Иванов В.В. не возражал против принятия судом заявления о признании иска ответчиком. Полагал возможным предоставить ответчику срок до 1 июля 2025 года для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности. 

Признание иска ответчиком судом рассмотрено и признано подлежащим принятию, поскольку прав и законных интересов сторон и других лиц не нарушает и не противоречит действующему законодательству. Признание иска заявлено уполномоченным лицом, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены, ему понятны. 

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, временные и финансовые затраты по организации и проведению мероприятий по обследованию комплекса гидротехнического сооружения Черноусовского пруда, суд считает возможным установить ответчику срок до 1 июля 2025 года для исполнения возлагаемой на него судом обязанности.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрацию Зуёвского сельского поселения от уплаты госпошлины освободить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Зуёвское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Зуёвского сельского поселения обязанность в срок до 1 июля 2025 года провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Черноусовского пруда с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области. 

Судья

Н.В. Шмакова