Дело №2а-1029/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Архиповой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1029/2021 по административному иску заместителя Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Салехардский городской суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверочных мероприятий 29.03.2021г. выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц страница доменным именем:http://msk.luxdiplom/com/matros/, которая содержит информацию о возможности приобретения диплома матроса без прохождения квалификационных испытаний: компания «LUX Дипломы» предлагает купить диплом матроса на бланке Гознак с оригинальными печатями и подлинными подписями, с выбором учебного заседания для оформления диплома. Установить владельца сайта не представляется возможным, поскольку указанный сайт зарегистрирован от имени «WORLD STREAM» (Нидерланды). В связи с чем, просит признать информацию интернет-сайта на страницах указанных адресов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 на доводах административного искового заявления настаивала, просила об их удовлетворении в полном объеме, сообщила, что в Едином реестре сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию указанный адрес отсутствует. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре, ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ч. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями. Перечень морских портов, в которых осуществляется выдача дипломов и квалификационных свидетельств членам экипажей судов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Дипломы капитанов судов, дипломы лиц командного состава судов, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажей судов, используемых для рыболовства, считаются действительными при наличии подтверждений капитанов морских портов, удостоверяющих выдачу таких дипломов и квалификационных свидетельств в соответствии с установленными требованиями.

Порядок выдачи дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов, подтверждений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в форме электронных документов, а также порядок их централизованного учета в электронном виде, информирования заинтересованных лиц по их запросам о статусе дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта (утв.Приказом Минтранса России от 12.03.2018г. №87) установлены правила и условия для получения дипломов и квалификационных свидетельств, порядок проведения квалификационных испытаний, а также порядок выдачи и учета документов. 

В соответствии сп.6 данного Положения, образовательные организации и учебно-тренажерные центры, осуществляющие подготовку членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, должны направлять в информационную систему государственного портового контроля (далее - информационная система) сведения о выданных документах, об образовании и/или подготовках, предусмотренных настоящим Положением, не позднее дня выдачи документа. Разделом 2 Положения установлен порядок и условия проведения квалификационных испытаний. Выдача квалификационного документа осуществляется через информационную систему на основании протокола квалификационных испытаний. 

Как следует из материалов дела, в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения диплома матроса без прохождения квалификационных испытаний: компания «LUX Дипломы» предлагает купить диплом матроса на бланке Гознак с оригинальными печатями и подлинными подписями, с выбором учебного заседания для оформления диплома. Данная информация размещена в сети Интернет на странице сайта с доменным именем: http://msk.luxdiplom/com/matros/.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, штампов, печатей или бланков

Наличие в свободном доступе информации о возможности приобрести диплом матроса без прохождения квалификационных испытаний в нарушение вышеприведенного порядка дипломирования, нарушает действующее законодательство РФ. Подобная информация фактически способствует совершению преступлений и правонарушений в различных областях, создает угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества при оказании услуг лицами, не прошедшими необходимых испытаний и подготовки для допуска к работам на водном транспорте. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, из которого следует, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свои полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также по принятию мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с доменным именем: http://msk.luxdiplom/com/matros/, информацией запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на странице сайта с доменным именем: http://msk.luxdiplom/com/matros/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна 

Председательствующий Е.В. Архипова