Дело №2-313/2020 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Рудковской Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Попковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах Российской Федерации к ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество, указав в обоснование заявленных требований на то, что в 2019 году проведена проверка в ГУАССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в интернате. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. На момент смерти ФИО2 на действующем лицевом счете 

<

***>, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, и находящемся во временном распоряжении интерната, остались личные денежные средства, принадлежавшие ФИО2 в размере 35693 руб. 77 коп. Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы интернатом на собственные нужды, должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Наследники ФИО2 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежных средств, находящихся на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Интерес Российской Федерации заключается в рациональном использовании денежных средств, подлежащих зачислению в доход Российской Федерации.

Прокурор просит признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35693 руб. 77 коп., выморочным. Признать право собственности Российской Федерации на имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35693 руб. 77 коп. Возложить на ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», ИНН 

<

***>, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35693 руб. 77 коп., в бюджет Российской Федерации. Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области, в размере 35693 руб. 77 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Попкова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориального управления Росимущества в Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Суд признал неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной и определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица МИФНС №15 по Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат».

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-ЕТ №.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось.

Из ответа нотариуса на запрос суда следует, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, никто из наследников ни по закону, ни по завещанию не обращался.

Согласно информации о наличии выморочного имущества клиентов умерших за период с 2016 года по февраль 2019 года ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат» на лицевом счете 

<

***> «Болотнинский психоневрологический интернат» остались личные денежные средства в размере 35693 руб. 77 коп., принадлежавшие ФИО2

Прокуратурой Болотнинского района Новосибирской области проводилась проверка ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», по выявленным нарушениям прокурором директору интерната ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите и противодействии коррупции.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность муниципалитетов переходят объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

От имени Российской Федерации в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2009 №63 «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В соответствии с п. 4.1.4 Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу ст.71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п.1 ст.1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

Функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 №ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее по тексту - Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Согласно ч.2 п.1 ст.1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе, при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, не совершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

При таком положении, поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершей ФИО2, в том числе, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> «Болотнинский психоневрологический интернат» в Министерстве финансов Новосибирской области в сумме 35693 руб. 77 коп., отсутствуют, то данное имущество является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах Российской Федерации к ГАУССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество удовлетворить в полном объеме.

Признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35 693 рубля 77 коп., выморочным. 

Признать право собственности Российской Федерации на имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35 693 рубля 77 коп.

Возложить на ГАУ ССО НСО «Болотнинский психоневрологический интернат», ИНН 

<

***>, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 35 693 рубля 77 коп., в бюджет Российской Федерации. 

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***> в Министерстве финансов Новосибирской области, в размере 35 693 рубля 77 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья (подпись) С.А. Каминский

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года. 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-313/2020 Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор дела 54RS0014-01-2020-000724-70.