№ 5-486/2025

УИД: 77RS0005-02-2025-016098-52

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17.11.2025 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17.11.2025 года 

Судья Головинского районного суда адрес Чернышева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, когда эти действия (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 11.04.2025 в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 28.05.2024 по 09.07.2024: участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов; осуществление политической деятельности в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 28.05.2024 года по 09.07.2024 года:

1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;

2) осуществление политической деятельности в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

По сведениям Роскомнадзора (вх. № 31037/25 от 05.03.2025), а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена настоящая справка в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.

Согласно открытым источникам и сведениям, поступившим из Роскомнадзора, ФИО1 – филолог, переводчик, историк, писатель, проживает в адрес.

В период с 2017 по 2022 год сотрудничал с сетевым изданием «Republic Magazine».

ФИО1 сотрудничал с ОАНО «Московская высшая школа социальных и экономических наук», которая является официальным партнёром Манчестерского Университета (The University of Manchester, Манчестер, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии).

Принимал участие в семинарах, организованных структурами, аффилированными с Правительством Великобритании, в том числе неправительственной организацией – Ассоциацией школ политических исследований при Совете Европы (Association of Schools of Political Studies of the Council of Europe).

В настоящее время является лектором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Аrzamas», представляющем собой платформу, аккумулирующую курсы по гуманитарным наукам. 

ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «Facebook» https://www.facebook.com/nikolay.epplee – около 8 800 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен; «Instagram» https://www.instagram.com/nikolay_epplee – около 240 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;«Telegram» https://t.me/nieundwieder, id 1001336800105 – около 6 300 подписчиков; «Telegram» https://t.me/thebirdandbaby, id 1001646944178 – около 1 100 подписчиков.

Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время: интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Аrzamas» https://arzamas.academy/authors/198; YouTube-канал «DW на русском» https://www.youtube.com/ @dwrussian – около 2 680 000 подписчиков; YouTube-канал «Радио Свобода» https://www.youtube.com/ @Radio-Svoboda – около 4 410 000 подписчиков;интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Холод» https://holod.media/.

Роскомнадзором за период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 5 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов, Международный научный центр им. фио (Woodrow Wilson International Center for Scholars), США:

«Глава СПЧ выступил за перенос Соловецкого камня, потому что памятник репрессированным – «упрек» сотрудникам ФСБ» (https://t.me/nieundwieder/587) (03.12.2024).

 «Поговорили на Дожде в хорошей компании про использование истории современной российской властью» (https://t.me/nieundwieder/492) (27.09.2024).

 «Генпрокуратура добилась отмены 4 тысяч решений о реабилитации жертв политических репрессий» (https://t.me/nieundwieder/ 489) (19.09.2024).

 «В День памяти жертв Большого террора на кладбище Сандармох пришли люди в камуфляже и балаклавах» (https://t.me/nieundwieder/479) (05.08.2024).

«On Putin's illegitimacy as a new mainstream. Together with @MaxTrudo like good old times in Vedomosti» (https://x.com/EppleeNikolay/status/1778861254339178810) (12.04.2024).

За период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 9 фактов участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов Интернет-издания «Холод», Медиапроекта «ОВД-Инфо», фио, «Телеканал Дождь», «Deutsche Welle», Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC):

 «Власти переделывают Музей ГУЛАГа» (https://holod.media/2025/01/26/vlasti-peredelyvayut-muzej-gulaga/) (26.01.2025).

 «Что вы сделаете первым делом, когда закончится война? / Шульман, Орлов, ФИО2, ФИО3 и другие» (http://www.youtube.com/ watch?v=yuqioEqWj8c) (06.12.2024).

 «ФИО4 предложил убрать Соловецкий камень с Лубянки» (https://ovd.info/2024/12/04/fadeev-predlozhil-ubrat-soloveckiy-kamen-s-lubyanki) 04.12.2024).

 «Новые испытания «Орешника»? Германия готовится к войне, Культ Си в России. ФИО5, ФИО6, фио» (https://www.youtube.com/live/ nagSpS_J6Mg) (23.11.2024).

 «Как власти России оккупируют историческую память / фио, «Неудобное прошлое» (https://www.youtube.com/ watch?v=z4rAdRxGwEA) (01.10.2024).

 «Что с Насраллой? Встреча Зеленского и Трампа, НАТО приближается. ФИО5, ФИО7, Колесников, фио» (https://www.youtube.com/live/He6yQgrCnVo?t=3469s) (28.09.2024).

 фио, ФИО8, ФИО9, фио. Одержимость фио историей» (https://www.youtube.com/live/02jTux6R-_Q) (27.09.2024).

 фио и украденная история: СССР 2.0 как образ будущего России? | ФИО10, фио, ФИО11» (https://www.youtube.com/live/ hsqR1R9Yk5w) (20.06.2024).

 «Непроработанное прошлое привело к войне» | Программа фио» (https://www.youtube.com/watch?v=JtDGI6C4nwM) (12.05.2024).

За период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 23 факта распространения ФИО1 сообщений 

и материалов иностранных агентов Интернет-издания «Холод», фио (фио), SIA «Medusa Project», Медиапроекта «ОВД-Инфо», фио, фио, «Телеканал Дождь», Вайпан фио, фио, фио, «Deutsche Welle», фио, фио:

 «Написал для «Холода» о Музее истории ГУЛАГа» (https://t.me/nieundwieder/598) (26.01.2025).

 «Подвеска о неудобной правде» от фио» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0ztQoA7tbKWdrhy3sETMLPv8H5FFu3qiC8NGwjHAN7U2YHA5YbRKW9Kvwy5MrDSF7l) (03.01.2025).

 «Прочел «Бобо» фио, очень рекомендую» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid02Sy65ejss7ygjV2rpaG2jJnNGz75rCujBrkewdYaiPQjW1ECdsBUYiosE1oSHt43kl) (10.12.2024).

 «Сегодня, когда страсти немного улеглись…» (https://t.me/nieundwieder/589) (04.12.2024).

 «Глава СПЧ выступил за перенос Соловецкого камня, потому что памятник репрессированным – «упрек» сотрудникам ФСБ» (https://t.me/nieundwieder/587) (03.12.2024).

 «В день вручения «Просветителя» еще тематическая новость» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0a7yDhCDpduMxBiuEVhrnjH4qVYsFD7NgY5MTW29Wt1YQyfqbA5iZDpz8XgM8L2Cfl) (21.11.2024).

 «ОВД-инфо, наряду с «Мемориалом», два главных, на мой взгляд, столпа и института российского гражданского общества, и два важнейших его достижения» (https://t.me/nieundwieder/494) (01.10.2024).

 «Рассказал в The Breakfast Show про премию «Политпросвет», шортлист этого года и немножко про неудобное прошлое» (https://t.me/nieundwieder/493) (28.09.2024).

 «Поговорили на Дожде в хорошей компании про использование истории современной российской властью» (https://t.me/nieundwieder/492) (27.09.2024).

 «В безумной новостной повестке эта история может потеряться, а не должна» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/ pfbid0251gySvshYMQK77cTU5S6B9kwpN1uEZCwv33UVhz9iuaoCWfWmAJbndWBmhywPnSBl) (12.09.2024).

 «В День памяти жертв Большого террора на кладбище Сандармох пришли люди в камуфляже и балаклавах» (https://t.me/nieundwieder/479) (05.08.2024).

 «МУЛЬТИВСЕЛЕННАЯ В ЛИССАБОНЕ» (https://t.me/thebirdandbaby/207) (24.07.2024).

 «Как это трогательно серп и молот и звезда…» (https://www.instagram.com/p/C8eYXbgCRY-/) (21.06.2024).

 фио о книге Колума Маккэнна «Апейрогон»» (https://t.me/nieundwieder/435) (30.05.2024).

 «При обсуждении темы проработки советского прошлого в России постоянно встает вопрос о том, как неудача в этой самой проработке обусловила начало войны» (https://www.facebook.com/ nikolay.epplee/posts/pfbid02mipL2xe9HWJnNjVAnUq1bBznmgJQXGn2dgM9SH6aonVDyrNNqbg4V3gPX3HSvREHl) (19.04.2024).

Примеры публикаций, подтверждающих ведение ФИО1 политической деятельности:

Публикация в «Facebook» от 01.03.2025: «На виду у всего мира лидер сильнейшего государства бесчестит себя и страну, которую представляет, а лидер слабого и разываемого на части государства - отстаивает честь свою и своей страны. Не каждый день такое увидишь. Браво, ФИО12. Боже, спаси Украину и защити ее от мудаков. Европа, твой ход.» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0pmf7rHxGqfMkC9LuayBo8q4TyBpALX2XN8V5zLeD9FfsQ7H2YkbwEYSH1TdZA4sil).

Публикация в «Facebook» от 22.11.2024: фио всегда получал удовольствие от публичного вранья и похабства. Но это все вторично, на самом деле ему всегда больше всего нравилось пугать - и чтобы все боялись. Но в мирные времена надо было сдерживаться и ограничиваться инакомыслящими согражданами. В последнее время можно не сдерживаться. Но относиться к этому стоит так же, как к лжи и похабству - с презрением. Потому что человек патологический лжец и никогда не отвечал за свои слова.» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid02z24FpUBcdwpmjCBmqp26yr QAGzh4iNrRBHUEXANWNz8pktcLGvXGZcoJ9hb54CPql?rdid=C83BeDeXKKJDvan8).

Публикация в «Instagram» от 17.10.2024: «...агрессия России против Украины и всплеск репрессий против инакомыслящих в самой России - прямой результат того, что советский государственный террор не был осмыслен российским обществом, а преступное прошлое не было преодолено. Убитые советским государственным террором десятилетия назад, граждане Украины и России, гибнущие сегодня на поле боя, наконец, те, кто брошен сегодня в тюрьмы за инакомыслие в России – все это жертвы репрессивной и авторитарной машины, созданной в СССР и выжившей после его распада...» (https://www.instagram.com/p/DBOCdQeiMNd/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==).

Видео на «YouTube-канале» «Как теперь / проект ОВД-Инфо» «Как власти России оккупируют историческую память / фио, «Неудобное прошлое» от 01.10.2024: «...с четырнадцатого года – с начала войны в Украине, с четырнадцатого года государство перестаёт вилять и заигрывать с обществом, и делать вид, что вот у нас демократия, и государство готово сохранять память с репрессиях. С одной стороны – это был такой кивок в сторону либеральной части общества, с которым государство готово было как-то играть в доброго следователя. А с другой стороны – посылая сигналы другой части общества о том, что ФИО13 - это эффективный менеджер. И это значит тоже нечто хорошее и после 14 года эти игры прекратились (тайм-код с 09 мин 07 сек по 09 мин 59 сек) ... память о ГУЛАГе до этого не считалась чем-то криминальным и государство не пыталось так сказать оккупировать эту поляну. 

С четырнадцатого года государство отчётливо показывает, что нет, это тема, которую мы хотим контролировать. Неконтролируемых акторов мы на эту поляну пускать не хотим (тайм-код с 10 мин 15 сек по 10 мин 35 сек) ... мы живём по законам военного времени. Есть друзья, есть враги. Кто не с нами, тот против нас. Да, мы видим, что там всё сильнее и сильнее. И с двадцать второго года, особенно с февраля двадцать второго года, любой протест против государственной политики считается предательством фактически. Да, это логика закона военного времени. Точно то же самое происходит и в сфере в области памяти (тайм-код с 11 мин 17 сек по 11 мин 48 сек) ... сегодня у российских властей есть только картина прошлого и нет картины будущего (тайм-код с 15 мин 42 сек по 15 мин 50 сек)» (https://youtu.be/z4rAdRxGwEA?si=_iVdl6B3dpTNlUSO).

Видео на «YouTube-канале» «Телеканал Дождь» фио, ФИО8, ФИО9, фио. Одержимость фио историей» от 27.09.2024: «...постсоветская Россия мыслит себя как «империя», как нечто что больше своих границ. Да, и действительно в конце 13 года, когда начался Майдан, стало понятно: что окей, большую часть постсоветских государств можно отпустить из сферы своего влияния. Но вот это было красной линией. Когда стало понятно, что Украина выпадает из сферы влияния, идёт на запад – это было для российского руководства некоторым предательством. Да, дальше не перепридумывая себя, видя Россию такой какой они ее видят, отпустить Украину и марка автомобиля, да, невозможно. Если они начинают уходить, их нужно держать силой, потому что имперская модель управления - это модель, когда зависимое государство держится силой, и эту модель мы и продолжаем видеть реализуемой (тайм-код с 28 мин 27 сек по 29 мин 24 сек) ... фио не мыслитель, фио манипулятор. И совершенно его мировоззрение, эклектичность тем, что кто-то повлиял на него и так далее. Я уверен, что это не работает так, что вот фио начитался ФИО14, фио, ФИО15, которого он даже цитировал в обращении к федеральному собранию когда-то. И вот создал значит своё мировоззрение – ничего подобного. Да, ему выбирают какие-то фразы, которые совпадают с тем, что ему нужно транслировать. И, да, важно, что если автор этих фраз это человек авторитетный. А кроме того, дополнительно это такой способ поссорить значит либералов вокруг (тайм-код с 37 мин 21 сек по 38 мин 10 сек)...» (https://www.youtube.com/live/02jTux6R-_Q?si=ktd4aWlTvqkPbtUr).

Публикация в «Facebook» от 12.09.2024: «...речь об изменениях в государственной Концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий и проекте приказа Генеральной прокуратуры об отмене решений о реабилитации «пособников нацистов» и «изменников Родины». Фактически, это попытка закрепить нормативно все то, что происходит с памятью о советском государственном терроре в РФ в последние годы - из последних проявлений этого - волна демонтажа табличек Последнего адреса и осквернения памятников жертвам советского террора в Сандармохе, Красном бору и других местах. Такое закрепление важно в первую очередь символически - процессы реабилитации всегда сопровождали отказ от прежнего репрессивного курса - после смерти ФИО13, потом после начала перестройки и наконец закон о реабилитации 1991 года, фактически единственный в постсоветской России законодательный акт, где СССР квалифицирован как тоталитарное государство а его преступления осуждаются. И вот сейчас движение вспять, официальный поворот к террору как госполитике, логично зафиксировать "де-реабилитацией"...» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid01D7ub76y9ox7EtGpTM9UQ7Wvg8WM6RBjBF6hSTGCv389JdoV1g47ybdDXQwxHrzZl).

Публикация в «Facebook» от 09.09.2024: «...они двое [пишет про отца фио и фио] ведь очень четко обрамляют этот акт постсоветской истории - два ярчайших светильника, убитые ровно за то, что так ярко светили, в самом начале этого исторического этапа и в самом его конце, затакте ... Победа дела фио еще впереди - скорее всего, она тоже будет странной победой, не с портретами на площадях, а вероятно и в противофазе с ними, - но она будет, я в этом не сомневаюсь...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid097mAUCrwPL73mjqk6aFiWAv6hX8HaquRmnLo4a3EzycoXaJymaEEhoUQY6QrTz6zl?rdid=FPtC1c6e7FhEVPvz).

Публикация в «Telegram» от 17.07.2024: «Сегодня 10 лет со дня гибели рейса MH17 Амстердам - Куала-Лумпур, сбитого над адрес гиркинскими бойцами при поддержке российской армии и российского руководства...» (https://t.me/nieundwieder/444). Публикация в «Instagram» от 21.06.2024: «...российская власть манипулирует историей...» (https://www.instagram.com/p/C8eYXbgCRY-/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==). Публикация в «Facebook» от 23.04.2024: «...фио убили, но дело его живет, продукт его и команды, как в лучшие времена, задает повестку публичной дискуссии в русскоязычном интернете...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0gLTyNSNFkYuGVKqDUBgY7korjNz53GXHK96bQK6VShcFKdw3FXzHUwbhdNQmj9bml?rdid=jQuYxpC0gS2ERP2C).

Видео на «YouTube-канале» «Радио Свобода» «Непроработанное прошлое привело к войне» | Программа фио» от 12.05.2024: «...в случае России – здесь две группы соображений как мне кажется работают. Первое - это внутриполитическая логика, которая привела вот к нынешней сначала не полномасштабной фазе войны четырнадцатого года, а потом полномасштабного вторжению (тайм-код с 04 мин 23 сек по 04 мин 45 сек) ... в отношении к постсоветским государствам, вот той зоне влияния, которая принципиально важна для российского руководства, прежде всего это касается Казахстан, марка автомобиля, Украина. Россия не отказалась от Советской вот этой «империалистической имперской» модели, мировоззрения «империи». Я бы сказал так – эти территории должны находиться под контролем России и Кремля. Если Кремль теряет эту зону контроля, он чувствует себя всерьёз под ударом. Он чувствует, что тогда есть опасность потерять вот эту свою идентичность как раз «империи», которую терять российское руководство не готово (тайм-код с 09 мин 51 сек по 10 мин 55 сек) ... после двенадцатого года, да это очередной срок фио, начинают закручиваться гайки и видимость вот этой демократии начинает сворачиваться, а электорат мобилизовывать каким-то образом нужно. И остаётся мобилизация патриотическая. И тогда начинается адрес как способ мобилизовать электорат именно патриотический. А да внешний политический фактор здесь и смотри выше то, что мы говорим о идентичности идентификации себя как империи, ведь причиной собственно говоря аннексии адрес, а до этого Майдана, была вот эта ситуация, когда Киев собирался подписывать договор об ассоциации с ЕС (тайм-код с 12 мин 14 сек по 12 мин 57 сек)...» (https://youtu.be/JtDGI6C4nwM?si= vGsyvGItyAppP9GX).

Публикация в «Facebook» от 19.04.2024: «...в России постоянно встает вопрос о том, как неудача в этой самой проработке обусловила начало войны. Мне этот вопрос задают периодически. В общем виде, кажется, ответ вполне очевиден: практики "хозяйствования" и управления, в основе которых убеждение в том, что высшая ценность - это интересы государства, причем в понимании узкого круга руководящих лиц, а человеческая жизнь - ценнность относительная, служащая интересам государства, - эти практики не осуждены и не сданы в утиль, они продолжают формировать реальность и не могли не вступить рано или поздно в конфликт с окружающим миром и ближайшими соседями...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0hzu5pdSMLsF4xJ5FQWTqVujXxJXpKYqPPxTpZu74qGXCuPtaUNpDJuoGuJ7Y5JLMl?rdid=S43Jt3eoRC8nWqUB).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с этим, в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем гражданин Российской Федерации ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 11.04.2025 № 462-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-40988/24 от 15.04.2025).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, 11.04.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ФИО1, будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента. Действие ФИО1 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Защитник ФИО1 по ордеру адвокат фио, в судебном заседании указала, что ФИО1 не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, по доводам, изложенным в письменных объяснениях, не возражала против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, пояснив, что он извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства. В частности дополнила, что факт получения иностранного финансирования ФИО1 Минюстом не установлен. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих ведение ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно не установлены факты осуществления деятельности, предусмотренной ст. 4 Закона о контроле за деятельностью, не установлены факты иностранного влияния на ФИО1 Кроме того, привлечение ФИО1 к административной ответственности по указанным обстоятельствам, является нарушением права на свободу выражения мнения, предусмотренное ст. 29 Конституции и ст. 19 Международного пакта. В спорных материалах не было утверждений, ущемляющих права и репутацию других лиц, призывов к разжиганию национальной или религиозной розни, или любой другой информации, распространение которой признано судом нарушение или запрещено по закону. Публикации не вызывали никаких негативных последствий и не могли их вызывать. Минюстом не приведено обстоятельств, подтверждающих наличие реального риска, связанного с распространением информации, ссылки на которые приведены в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности в данном случае не преследует законную цель (уважение прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения) не связано с конкретной угрозой охраняемым общественным отношениям. С учетом вышеизложенного, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имело законного обоснования и представляется непропорциональным вмешательством в право на свободу выражения мнения. Такое вмешательство не может быть признано «необходимым в демократическом обществе» и является нарушением права на свободу выражения мнения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

 - протоколом об административном правонарушении № 245 от 24.09.2025 года, в котором изложено событие совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письмом Минюста от 26.06.2025 года;

- копией распоряжения № 462-р от 11.04.2025 о включении ФИО1 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

- копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленного ФИО1;

- справкой в отношении ФИО1 составленной по результатам анализа сведений об ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и разъяснений, приведенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, должным лицом были созданы условия для реализации ФИО1 права на участие при составлении протокола об административном правонарушении, на момент составления протокола специалист – эксперт отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Минюста России по Москве с учетом положений ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушений и разъяснений, приведенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о дате и месте составления протокола. 

Право ФИО1 на защиту в ходе производства по данному делу было реализовано посредством участия защитника адвоката Исабековой Л.С., которая принимала участие в судебном заседании при рассмотрении дела, дала объяснения относительно обстоятельств правонарушения, пользовалась иными процессуальными правами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), п. 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение, Положение о государственном контроле), пп. 2 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов).

Частью 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются: 1) иностранные государства; 2) органы публичной власти иностранных государств; 3) международные и иностранные организации; 4) иностранные граждане; 5) лица без гражданства; 6) иностранные структуры без образования юридического лица; 7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части; 8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); 9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; 10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ, может быть совершенно только умышленно.

ФИО1 осуществлял виды деятельности, предусмотренные ст. 4 ФЗ № 255 – ФЗ, а именно: участвовал в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов; политическую деятельность в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике и формирования общественно-политических взглядов и убеждений. 

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, в период с 2017 по 2022 год сотрудничал с сетевым изданием «Republic Magazine». ФИО1 сотрудничал с ОАНО «Московская высшая школа социальных и экономических наук», которая является официальным партнёром Манчестерского Университета (The University of Manchester, Манчестер, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии). Принимал участие в семинарах, организованных структурами, аффилированными с Правительством Великобритании, в том числе неправительственной организацией – Ассоциацией школ политических исследований при Совете Европы (Association of Schools of Political Studies of the Council of Europe). В настоящее время является лектором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Аrzamas», представляющем собой платформу, аккумулирующую курсы по гуманитарным наукам. ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «Facebook» https://www.facebook.com/nikolay.epplee – около 8 800 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен; «Instagram» https://www.instagram.com/nikolay_epplee – около 240 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;«Telegram» https://t.me/nieundwieder, id 1001336800105 – около 6 300 подписчиков; «Telegram» https://t.me/thebirdandbaby, id 1001646944178 – около 1 100 подписчиков. Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время: интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Аrzamas» https://arzamas.academy/authors/198; YouTube-канал «DW на русском» https://www.youtube.com/ @dwrussian – около 2 680 000 подписчиков; YouTube-канал «Радио Свобода» https://www.youtube.com/ @Radio-Svoboda – около 4 410 000 подписчиков;интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Холод» https://holod.media/.

Роскомнадзором за период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 5 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов, Международный научный центр им. фио (Woodrow Wilson International Center for Scholars), США:

«Глава СПЧ выступил за перенос Соловецкого камня, потому что памятник репрессированным – «упрек» сотрудникам ФСБ» (https://t.me/nieundwieder/587) (03.12.2024).

 «Поговорили на Дожде в хорошей компании про использование истории современной российской властью» (https://t.me/nieundwieder/492) (27.09.2024).

 «Генпрокуратура добилась отмены 4 тысяч решений о реабилитации жертв политических репрессий» (https://t.me/nieundwieder/ 489) (19.09.2024).

 «В День памяти жертв Большого террора на кладбище Сандармох пришли люди в камуфляже и балаклавах» (https://t.me/nieundwieder/479) (05.08.2024).

«On Putin's illegitimacy as a new mainstream. Together with @MaxTrudo like good old times in Vedomosti» (https://x.com/EppleeNikolay/status/1778861254339178810) (12.04.2024).

За период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 9 фактов участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов Интернет-издания «Холод», Медиапроекта «ОВД-Инфо», фио, «Телеканал Дождь», «Deutsche Welle», Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC):

 «Власти переделывают Музей ГУЛАГа» (https://holod.media/2025/01/26/vlasti-peredelyvayut-muzej-gulaga/) (26.01.2025).

 «Что вы сделаете первым делом, когда закончится война? / Шульман, Орлов, ФИО2, ФИО3 и другие» (http://www.youtube.com/ watch?v=yuqioEqWj8c) (06.12.2024).

 «ФИО4 предложил убрать Соловецкий камень с Лубянки» (https://ovd.info/2024/12/04/fadeev-predlozhil-ubrat-soloveckiy-kamen-s-lubyanki) 04.12.2024).

 «Новые испытания «Орешника»? Германия готовится к войне, Культ Си в России. ФИО5, ФИО6, фио» (https://www.youtube.com/live/ nagSpS_J6Mg) (23.11.2024).

 «Как власти России оккупируют историческую память / фио, «Неудобное прошлое» (https://www.youtube.com/ watch?v=z4rAdRxGwEA) (01.10.2024).

 «Что с Насраллой? Встреча Зеленского и Трампа, НАТО приближается. ФИО5, ФИО7, Колесников, фио» (https://www.youtube.com/live/He6yQgrCnVo?t=3469s) (28.09.2024).

 фио, ФИО8, ФИО9, фио. Одержимость фио историей» (https://www.youtube.com/live/02jTux6R-_Q) (27.09.2024).

 фио и украденная история: СССР 2.0 как образ будущего России? | ФИО10, фио, ФИО11» (https://www.youtube.com/live/ hsqR1R9Yk5w) (20.06.2024).

 «Непроработанное прошлое привело к войне» | Программа фио» (https://www.youtube.com/watch?v=JtDGI6C4nwM) (12.05.2024).

За период с февраля 2024 года по февраль 2025 года выявлено 23 факта распространения ФИО1 сообщений 

и материалов иностранных агентов Интернет-издания «Холод», фио (фио), SIA «Medusa Project», Медиапроекта «ОВД-Инфо», фио, фио, «Телеканал Дождь», Вайпан фио, фио, фио, «Deutsche Welle», фио, фио:

 «Написал для «Холода» о Музее истории ГУЛАГа» (https://t.me/nieundwieder/598) (26.01.2025).

 «Подвеска о неудобной правде» от фио» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0ztQoA7tbKWdrhy3sETMLPv8H5FFu3qiC8NGwjHAN7U2YHA5YbRKW9Kvwy5MrDSF7l) (03.01.2025).

 «Прочел «Бобо» фио, очень рекомендую» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid02Sy65ejss7ygjV2rpaG2jJnNGz75rCujBrkewdYaiPQjW1ECdsBUYiosE1oSHt43kl) (10.12.2024).

 «Сегодня, когда страсти немного улеглись…» (https://t.me/nieundwieder/589) (04.12.2024).

 «Глава СПЧ выступил за перенос Соловецкого камня, потому что памятник репрессированным – «упрек» сотрудникам ФСБ» (https://t.me/nieundwieder/587) (03.12.2024).

 «В день вручения «Просветителя» еще тематическая новость» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0a7yDhCDpduMxBiuEVhrnjH4qVYsFD7NgY5MTW29Wt1YQyfqbA5iZDpz8XgM8L2Cfl) (21.11.2024).

 «ОВД-инфо, наряду с «Мемориалом», два главных, на мой взгляд, столпа и института российского гражданского общества, и два важнейших его достижения» (https://t.me/nieundwieder/494) (01.10.2024).

 «Рассказал в The Breakfast Show про премию «Политпросвет», шортлист этого года и немножко про неудобное прошлое» (https://t.me/nieundwieder/493) (28.09.2024).

 «Поговорили на Дожде в хорошей компании про использование истории современной российской властью» (https://t.me/nieundwieder/492) (27.09.2024).

 «В безумной новостной повестке эта история может потеряться, а не должна» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/ pfbid0251gySvshYMQK77cTU5S6B9kwpN1uEZCwv33UVhz9iuaoCWfWmAJbndWBmhywPnSBl) (12.09.2024).

 «В День памяти жертв Большого террора на кладбище Сандармох пришли люди в камуфляже и балаклавах» (https://t.me/nieundwieder/479) (05.08.2024).

 «МУЛЬТИВСЕЛЕННАЯ В ЛИССАБОНЕ» (https://t.me/thebirdandbaby/207) (24.07.2024).

 «Как это трогательно серп и молот и звезда…» (https://www.instagram.com/p/C8eYXbgCRY-/) (21.06.2024).

 фио о книге Колума Маккэнна «Апейрогон»» (https://t.me/nieundwieder/435) (30.05.2024).

 «При обсуждении темы проработки советского прошлого в России постоянно встает вопрос о том, как неудача в этой самой проработке обусловила начало войны» (https://www.facebook.com/ nikolay.epplee/posts/pfbid02mipL2xe9HWJnNjVAnUq1bBznmgJQXGn2dgM9SH6aonVDyrNNqbg4V3gPX3HSvREHl) (19.04.2024).

Примеры публикаций, подтверждающих ведение ФИО1 политической деятельности:

Публикация в «Facebook» от 01.03.2025: «На виду у всего мира лидер сильнейшего государства бесчестит себя и страну, которую представляет, а лидер слабого и разываемого на части государства - отстаивает честь свою и своей страны. Не каждый день такое увидишь. Браво, ФИО12. Боже, спаси Украину и защити ее от мудаков. Европа, твой ход.» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0pmf7rHxGqfMkC9LuayBo8q4TyBpALX2XN8V5zLeD9FfsQ7H2YkbwEYSH1TdZA4sil).

Публикация в «Facebook» от 22.11.2024: фио всегда получал удовольствие от публичного вранья и похабства. Но это все вторично, на самом деле ему всегда больше всего нравилось пугать - и чтобы все боялись. Но в мирные времена надо было сдерживаться и ограничиваться инакомыслящими согражданами. В последнее время можно не сдерживаться. Но относиться к этому стоит так же, как к лжи и похабству - с презрением. Потому что человек патологический лжец и никогда не отвечал за свои слова.» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid02z24FpUBcdwpmjCBmqp26yr QAGzh4iNrRBHUEXANWNz8pktcLGvXGZcoJ9hb54CPql?rdid=C83BeDeXKKJDvan8).

Публикация в «Instagram» от 17.10.2024: «...агрессия России против Украины и всплеск репрессий против инакомыслящих в самой России - прямой результат того, что советский государственный террор не был осмыслен российским обществом, а преступное прошлое не было преодолено. Убитые советским государственным террором десятилетия назад, граждане Украины и России, гибнущие сегодня на поле боя, наконец, те, кто брошен сегодня в тюрьмы за инакомыслие в России – все это жертвы репрессивной и авторитарной машины, созданной в СССР и выжившей после его распада...» (https://www.instagram.com/p/DBOCdQeiMNd/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==).

Видео на «YouTube-канале» «Как теперь / проект ОВД-Инфо» «Как власти России оккупируют историческую память / фио, «Неудобное прошлое» от 01.10.2024: «...с четырнадцатого года – с начала войны в Украине, с четырнадцатого года государство перестаёт вилять и заигрывать с обществом, и делать вид, что вот у нас демократия, и государство готово сохранять память с репрессиях. С одной стороны – это был такой кивок в сторону либеральной части общества, с которым государство готово было как-то играть в доброго следователя. А с другой стороны – посылая сигналы другой части общества о том, что ФИО13 - это эффективный менеджер. И это значит тоже нечто хорошее и после 14 года эти игры прекратились (тайм-код с 09 мин 07 сек по 09 мин 59 сек) ... память о ГУЛАГе до этого не считалась чем-то криминальным и государство не пыталось так сказать оккупировать эту поляну. 

С четырнадцатого года государство отчётливо показывает, что нет, это тема, которую мы хотим контролировать. Неконтролируемых акторов мы на эту поляну пускать не хотим (тайм-код с 10 мин 15 сек по 10 мин 35 сек) ... мы живём по законам военного времени. Есть друзья, есть враги. Кто не с нами, тот против нас. Да, мы видим, что там всё сильнее и сильнее. И с двадцать второго года, особенно с февраля двадцать второго года, любой протест против государственной политики считается предательством фактически. Да, это логика закона военного времени. Точно то же самое происходит и в сфере в области памяти (тайм-код с 11 мин 17 сек по 11 мин 48 сек) ... сегодня у российских властей есть только картина прошлого и нет картины будущего (тайм-код с 15 мин 42 сек по 15 мин 50 сек)» (https://youtu.be/z4rAdRxGwEA?si=_iVdl6B3dpTNlUSO).

Видео на «YouTube-канале» «Телеканал Дождь» фио, ФИО8, ФИО9, фио. Одержимость фио историей» от 27.09.2024: «...постсоветская Россия мыслит себя как «империя», как нечто что больше своих границ. Да, и действительно в конце 13 года, когда начался Майдан, стало понятно: что окей, большую часть постсоветских государств можно отпустить из сферы своего влияния. Но вот это было красной линией. Когда стало понятно, что Украина выпадает из сферы влияния, идёт на запад – это было для российского руководства некоторым предательством. Да, дальше не перепридумывая себя, видя Россию такой какой они ее видят, отпустить Украину и марка автомобиля, да, невозможно. Если они начинают уходить, их нужно держать силой, потому что имперская модель управления - это модель, когда зависимое государство держится силой, и эту модель мы и продолжаем видеть реализуемой (тайм-код с 28 мин 27 сек по 29 мин 24 сек) ... фио не мыслитель, фио манипулятор. И совершенно его мировоззрение, эклектичность тем, что кто-то повлиял на него и так далее. Я уверен, что это не работает так, что вот фио начитался ФИО14, фио, ФИО15, которого он даже цитировал в обращении к федеральному собранию когда-то. И вот создал значит своё мировоззрение – ничего подобного. Да, ему выбирают какие-то фразы, которые совпадают с тем, что ему нужно транслировать. И, да, важно, что если автор этих фраз это человек авторитетный. А кроме того, дополнительно это такой способ поссорить значит либералов вокруг (тайм-код с 37 мин 21 сек по 38 мин 10 сек)...» (https://www.youtube.com/live/02jTux6R-_Q?si=ktd4aWlTvqkPbtUr).

Публикация в «Facebook» от 12.09.2024: «...речь об изменениях в государственной Концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий и проекте приказа Генеральной прокуратуры об отмене решений о реабилитации «пособников нацистов» и «изменников Родины». Фактически, это попытка закрепить нормативно все то, что происходит с памятью о советском государственном терроре в РФ в последние годы - из последних проявлений этого - волна демонтажа табличек Последнего адреса и осквернения памятников жертвам советского террора в Сандармохе, Красном бору и других местах. Такое закрепление важно в первую очередь символически - процессы реабилитации всегда сопровождали отказ от прежнего репрессивного курса - после смерти ФИО13, потом после начала перестройки и наконец закон о реабилитации 1991 года, фактически единственный в постсоветской России законодательный акт, где СССР квалифицирован как тоталитарное государство а его преступления осуждаются. И вот сейчас движение вспять, официальный поворот к террору как госполитике, логично зафиксировать "де-реабилитацией"...» 

(https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid01D7ub76y9ox7EtGpTM9UQ7Wvg8WM6RBjBF6hSTGCv389JdoV1g47ybdDXQwxHrzZl).

Публикация в «Facebook» от 09.09.2024: «...они двое [пишет про отца фио и фио] ведь очень четко обрамляют этот акт постсоветской истории - два ярчайших светильника, убитые ровно за то, что так ярко светили, в самом начале этого исторического этапа и в самом его конце, затакте ... Победа дела фио еще впереди - скорее всего, она тоже будет странной победой, не с портретами на площадях, а вероятно и в противофазе с ними, - но она будет, я в этом не сомневаюсь...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid097mAUCrwPL73mjqk6aFiWAv6hX8HaquRmnLo4a3EzycoXaJymaEEhoUQY6QrTz6zl?rdid=FPtC1c6e7FhEVPvz).

Публикация в «Telegram» от 17.07.2024: «Сегодня 10 лет со дня гибели рейса MH17 Амстердам - Куала-Лумпур, сбитого над адрес гиркинскими бойцами при поддержке российской армии и российского руководства...» (https://t.me/nieundwieder/444). Публикация в «Instagram» от 21.06.2024: «...российская власть манипулирует историей...» (https://www.instagram.com/p/C8eYXbgCRY-/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==). Публикация в «Facebook» от 23.04.2024: «...Навального убили, но дело его живет, продукт его и команды, как в лучшие времена, задает повестку публичной дискуссии в русскоязычном интернете...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0gLTyNSNFkYuGVKqDUBgY7korjNz53GXHK96bQK6VShcFKdw3FXzHUwbhdNQmj9bml?rdid=jQuYxpC0gS2ERP2C).

Видео на «YouTube-канале» «Радио Свобода» «Непроработанное прошлое привело к войне» | Программа фио» от 12.05.2024: «...в случае России – здесь две группы соображений как мне кажется работают. Первое - это внутриполитическая логика, которая привела вот к нынешней сначала не полномасштабной фазе войны четырнадцатого года, а потом полномасштабного вторжению (тайм-код с 04 мин 23 сек по 04 мин 45 сек) ... в отношении к постсоветским государствам, вот той зоне влияния, которая принципиально важна для российского руководства, прежде всего это касается Казахстан, марка автомобиля, Украина. Россия не отказалась от Советской вот этой «империалистической имперской» модели, мировоззрения «империи». Я бы сказал так – эти территории должны находиться под контролем России и Кремля. Если Кремль теряет эту зону контроля, он чувствует себя всерьёз под ударом. Он чувствует, что тогда есть опасность потерять вот эту свою идентичность как раз «империи», которую терять российское руководство не готово (тайм-код с 09 мин 51 сек по 10 мин 55 сек) ... после двенадцатого года, да это очередной срок ФИО9, начинают закручиваться гайки и видимость вот этой демократии начинает сворачиваться, а электорат мобилизовывать каким-то образом нужно. И остаётся мобилизация патриотическая. И тогда начинается адрес как способ мобилизовать электорат именно патриотический. А да внешний политический фактор здесь и смотри выше то, что мы говорим о идентичности идентификации себя как империи, ведь причиной собственно говоря аннексии адрес, а до этого Майдана, была вот эта ситуация, когда Киев собирался подписывать договор об ассоциации с ЕС (тайм-код с 12 мин 14 сек по 12 мин 57 сек)...» (https://youtu.be/JtDGI6C4nwM?si= vGsyvGItyAppP9GX).

Публикация в «Facebook» от 19.04.2024: «...в России постоянно встает вопрос о том, как неудача в этой самой проработке обусловила начало войны. Мне этот вопрос задают периодически. В общем виде, кажется, ответ вполне очевиден: практики "хозяйствования" и управления, в основе которых убеждение в том, что высшая ценность - это интересы государства, причем в понимании узкого круга руководящих лиц, а человеческая жизнь - ценнность относительная, служащая интересам государства, - эти практики не осуждены и не сданы в утиль, они продолжают формировать реальность и не могли не вступить рано или поздно в конфликт с окружающим миром и ближайшими соседями...» (https://www.facebook.com/nikolay.epplee/posts/pfbid0hzu5pdSMLsF4xJ5FQWTqVujXxJXpKYqPPxTpZu74qGXCuPtaUNpDJuoGuJ7Y5JLMl?rdid=S43Jt3eoRC8nWqUB).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), пункта 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 года N 18 (далее - Положение, Положение о государственном контроле), подпунктом 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее - реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года N 307 "Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 данного Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные данной статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:

1) иностранные государства;

2) органы публичной власти иностранных государств;

3) международные и иностранные организации;

4) иностранные граждане;

5) лица без гражданства;

6) иностранные структуры без образования юридического лица;

7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;

8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);

9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства;

10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

Оценивая предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, адиовизуальные и иные сообщения, распространенные ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" суд приходит к выводу об участии ФИО1 в создании и распространении ФИО1 на используемых им Интернет-ресурсах предназначенных для неопределенного круга лиц сообщений и материалов, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Совокупность представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, являясь физическим лицом, осуществлял деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона N 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, а также находился под иностранным влиянием, в частности иностранными источниками оказана помощь путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

Вопреки доводам защитника, характер и последовательность действий ФИО1 по созданию сообщений и материалов политического характера, опубликованных в открытых сетевых источниках, доступ к которым не ограничен, содержание и количество данных сообщений и материалов, длительный период времени их создания и распространения, свидетельствуют о наличии у ФИО1 умысла, направленного на осуществление деятельности в качестве иностранного агента, не включенного в реестр иностранных агентов.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, характера совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в данном случае не имеется. 

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учётом обстоятельств дела, считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве), лицевой счёт: 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 772701001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 87628543, р/с 

<

***>, ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31813312508578976810.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.С. Чернышева