Дело № 2-5560/2018

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Саратцевой Ю.В.,

при секретаре Ламоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Монерон» об обязании назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении транспортного средства – судна «Матрица», прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»,

у с т а н о в и л:

Сахалинский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский суд с указанным исковым заявлением к ООО «Монерон». 

В обоснование требований указано, что Сахалинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора в деятельности ООО «Монерон» выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.

В ходе проверки установлено, что ООО «Монерон» в процессе своей деятельности на основании свидетельства о праве собственности на судно от 06.08.2014г. сер. № эксплуатирует судно «Матрица». 

По информации общества, аттестация сил обеспечения транспортной безопасности не проведена.

Однако проведенной проверкой установлено, что лицо ответственное за транспортную безопасность на судне «Матрица» не прошло обязательную аттестацию, вследствие чего не вправе выполнять работы непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.

Несоблюдение требований законодательства РФ, создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 12, 45, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 21, 27, 35, Федерального закона «О прокуратуре РФ», Сахалинский транспортный прокурор просит суд обязать ООО «Монерон» в течение 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении транспортного средства – судна «Матрица», прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Истец в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Монерон» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще. 

В соответствии со ст. 167, СТ. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 4 Федерального закона от 08.11.2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: 

объекты инфраструктуры морского порта - здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень объектов инфраструктуры морских портов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта); 

владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании. 

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 261-ФЗ защита морских терминалов и акваторий морских портов от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности. 

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять мероприятия, связанные с обеспечением защиты объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в морском порту. 

Соответствующие обязанности изложены в Федеральном законе № 16-ФЗ от 08.11.2007 года «О морских портах в Российской Федерации», целями и задачами которого является обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. 

Согласно статье 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением правительства Российской Федерации от 16.07.2016 года № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта. 

Согласно подпункту 1 пункта 5 указанных Требований, субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры. 

Вместе тем в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона № 16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку в аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. 

Ответчик ООО «Монерон» является собственником судна «Матрица» на основании свидетельства о праве собственности на судно от 06.08.2014г. сер. №.

Следовательно, ответчик относится к субъектам транспортной инфраструктуры и на него распространяются обязанности по соблюдению требований Федеральных законов № 261-ФЗ и № 16-ФЗ. 

По информации общества, аттестация сил обеспечения транспортной безопасности не проведена.

Однако проведенной проверкой установлено, что лицо ответственное за транспортную безопасность на судне «Матрица» не прошло обязательную аттестацию, вследствие чего не вправе выполнять работы непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.

В связи с чем, суд полагает исковые требования Сахалинского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Монерон» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении транспортного средства – судна «Матрица», прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Монерон» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.В. Саратцева