+Дело № 5-63/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» августа 2017 года с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишева Э.И., при секретаре Магомедовой Д.Б., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении( далее КРФ об АП),

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 05 СК №862685 от 01.02.2017г., составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г.Кизляр лейтенантом полиции ФИО2-Р.С., ФИО1 19 января 2017 года в 01час.30мин. на пресечении улиц Победы и Лермонтова г.Кизляр Республики Дагестан, управлял автомашиной ВАЗ 217030 за гос.регистрационным знаком 

<

***> в нарушение установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кизлярского МО СП УФССП России по РД о временном ограничении на пользование должником специальным правом, чем совершил нарушение п.2.1.1 Правил Дорожного Движения, за что предусмотрена административная ответственность по ст.17.17 КРФ об АП – нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, хотя надлежаще и заблаговременно был извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

И суд решил в связи с отсутствием от ФИО1 заявления (ходатайства) об отложении судебного разбирательства, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, надлежащего извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении и представленные в распоряжение суда материалы, приходит к следующему выводу.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела 01 февраля 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г.Кизляр был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1, 1982г.р., в отношении которого судебным приставом-исполнителем Кизлярского МО СП УФССП России по РД вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г.Кизляр протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кизлярского МО СП УФССП России по РД, по исполнительному производству от 29.12.2008г. №318/08/46/05, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного мировым судом №32 г.Кизляр РД, в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, постановлено ограничить в пользовании должника ФИО4, 23.04.1982г.р., специальным правом в виде управления транспортным средством: В/У 05ОВ825563 В,С, D, выданное 29.09.2007г. МРЭО ГИБДД г.Кизляр РД.

В ходе судебного заседания и объяснениях инспектору ДПС ФИО1 пояснил, что уведомления о вынесении в отношении него постановления судебным приставом о временном ограничении его в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами, он не получал, как и не получал на руки копию вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2016г. 

И суд не может не принять во внимание указанные доводы ФИО1, так как в материалах дела, представленных суду, отсутствуют сведения о надлежащем вручении ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя Кизлярского МО СП УФССП России по РД о временном ограничении его в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами.

Так, судом в адрес Кизлярского МО СП УФССП России по РД был направлен в порядке ст. 26.9 КРФ об АП запрос о предоставлении в адрес суда сведений о надлежащем вручении ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении его в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами.

Однако, в адрес суда указанные сведения не поступили.

Также в материалах дела имеется определение мирового судьи судебного участка №37 г.Южно-Сухокумск Билаловой М.М., вынесенное в порядке подготовки дела к рассмотрению, о возвращении административного материала на доофрмление от 23.05.2017г., в котором также мировой судья указывает на отсутствие в постановлении судебного пристава сведений об ознакомлении ФИО1 с данным постановлением, о предупреждении его об административной ответственности за его нарушение и отсутствие сведений о вручении указанного постановления ФИО1

При повторном поступлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.17 КРФ об АП в суд, указанные в определении мирового судьи недостатки, инспектором ДПС ОГИБДД в г.Кизляр РД, не устранены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В связи с чем, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного КРФ об АП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.17 КРФ об Ап прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КРФ об АП,

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Судья Э.И. Телемишев