дело №2-1739/2020

24RS0004-01-2020-001648-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1212926 рублей 40 копеек, из которых 380050 рублей 27 копеек – средства федерального бюджета, 832876 рублей 13 копеек – средства краевого бюджета. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являясь работником ОАО «Птицефабрика «Бархатовская» включен в состав участников мероприятий государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, ОАО «Птицефабрика «Бархатовская» и ФИО1 был заключен трехсторонний договор от 

<

дата> об обеспечении жильем молодой семьи. В соответствии с п. 2.5.2 Трехстороннего договора ФИО1 обязался работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения им социальной выплаты. Во исполнение трехстороннего договора ФИО1 получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты №-м от 

<

дата> на сумму 1212926 рублей 40 копеек. Указанная социальная выплата перечислена ФИО1 21 апреля и 

<

дата>. Трудовой договор № от 

<

дата> между ФИО1 и работодателем в редакции дополнительного соглашения от 

<

дата> согласно приказу от 

<

дата> №-к расторгнут, ФИО1 

<

дата> уволен, то есть условие, заключенного трехстороннего договора, как определяющее условие предоставления социальной выплаты, ФИО1 не соблюдено. Согласно условиям Подпрограммы, а также п. 2.5.4 трехстороннего договора получатели социальных выплат возвращают полученные средства государственной поддержки в краевой бюджет в случае несоблюдения условий предоставления социальных выплат. 

<

дата> в адрес Ответчика было направлено уведомление с требованием возвратить денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство. Уведомление ответчиком было получено 

<

дата>, однако до настоящего времени денежные средства министерству не возвращены.

Представитель истца - Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления сообщения по месту регистрации, подтвержденному сведениями предоставленными сотрудниками отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю. Указанное письмо ответчик не получил, письмо возвращено в суд с отметкой «истечение срока хранения».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. 

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. 

В силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 и п.п. «в» п. 2 ст. 60 Закона Красноярского края от 21.02.2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», государственная поддержка в области улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность (сельские территории) и работать там, осуществляется в форме, в частности, предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются Правительством края.

В силу п. 29 федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года№ 598 (действующее в период предоставления социальной выплаты) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный органом исполнительной власти.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты, если в течение 6 месяцев член молодой семьи или молодой специалист не заключил трудовой договор с другим работодателем или не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность. 

Согласно пункту 4.2 Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы» в рамках Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 506-п (в редакции, действующий в спорный период), были предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, которые включают в себя, в том числе, предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе.

Пунктом 4.2.21 указанной Подпрограммы установлено, что в случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей программы, при несоблюдении условий, установленных при предоставлении социальной выплаты или субсидии, получатели субсидии или социальных выплат возвращают их в краевой бюджет.

Согласно п. 4.2.18 Приложения 12 к государственной программе Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в редакции, действующих в период возникновения спорных правоотношений) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в равных долях.Регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальных выплат, участник подпрограммы обязан осуществить не позднее, чем в течение трех лет (при строительстве жилья) с даты предоставления социальной выплаты. 

В случае несоблюдения указанного срока министерство сельского хозяйства вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Порядком и условиями предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных выплат, и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении", утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 года № 167-П, а также пунктами 3.5, 3.6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 №57-п, установлено, что уполномоченным органом на осуществление реализации программ в случаях, установленных законами края, на осуществление распределения и предоставления средств государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том числе, в форме формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края; обеспечения устойчивого развития сельских территорий, является Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

В силу п.8 указанного выше Порядка в случае выявления факта нарушения и (или) несоблюдения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении социальной выплаты, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления денежных средств, предоставленных в виде социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Получатель социальной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления обязан произвести возврат денежных средств, представленных в виде социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета.

Судом установлено, что 

<

дата> между ОАО «Птицефабрика Бархатовская» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 принят на работу в ОАО «Птицефабрика Бархатовская», .

На основании заявления ФИО1 от 

<

дата> он был включен в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы » государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 506-п.

На момент подачи указанного заявления ФИО1 состоял в браке с Я.Н., которая также указана в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №-м от 

<

дата>, как член семьи ФИО1

Как участник вышеуказанной государственной программы ФИО1 заключил трехсторонний договор с Министерством сельского хозяйства Красноярского края и ОАО «Птицефабрика Бархатовская» от 

<

дата>, в соответствии с которым Министерство обязался предоставить ФИО1 как работнику сельскохозяйственной организации социальную выплату на условиях и в порядке, предусмотренных подпрограммой.

При этом, пунктом 2.5.2 указанного Договора предусмотрена обязанность ФИО1 работать у работодателя по трудовому не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты.

В случае нарушения данного обязательства участник подпрограммы обязан произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты (п. 2.5.4 договора).

<

дата> и 

<

дата> Министерством сельского хозяйства Красноярского края ФИО1 перечислена вышеуказанная социальная выплата в размере 380050 рублей 27 копеек и 832876 рублей 13 копеек соответственно.

Согласно приказу №-к от 

<

дата> ФИО1 прекращено действие трудового договора от 

<

дата> № и П.Ю. уволен 

<

дата> по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Предложение Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, направленное ФИО1 

<

дата>, о необходимости представления копии приказа о приеме на работу к другому работодателю, а также копию трудового договора, заключенного с новым работодателем, либо о возврате полученной социальной выплаты в размере 1212926 рублей 40 копеек по указанным Министерством реквизитам, было оставлено ответчиком без вниманиям.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком нарушены условия и порядок, установленные при предоставлении социальной выплаты, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14264 рубля 63 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату в размере 1212926 рублей 40 копеек, их которых 380050 рублей 27 копеек – средства федерального бюджета, 832876 рублей 13 копеек – средства краевого бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14264 рубля 63 копейки. 

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.