Дело № 2-298/ 2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области 

25 декабря 2017 года. Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

представителя 3-его лица ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лотошинского муниципального района Московской области к ФИО4 о прекращении права собственности на хозяйственные постройки и их сносе и по встречному иску ФИО4 к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность земельных участков за плату на льготных условиях без проведения торгов и признании хозяйственных построек не подлежащих сносу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лотошинского муниципального района Московской области обратились в Лотошинский районный суд с исковыми требованиями к ФИО7 ( ФИО8 ) С.М. о прекращении права собственности на хозяйственные постройки и их сносе, указав в обосновании иска, что 11.10.2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №__, общей площадью 1500 кв. м., кадастровый номер: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............ и договор аренды земельного участка №__, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: .............

На основании договора уступки права от 31.01.2013 года к договорам аренды земельных участков от 11.10.2012 года №__, №__ ФИО2 уступил ФИО6 ( в настоящее время ФИО4) право аренды земельных участков, с кадастровыми номерами №__, №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: .............

В 2013 году на вышеуказанных земельных участках ФИО6 было осуществлено строительство хозяйственных построек, с целью приобретения вышеуказанных земельных участков в собственность, на льготных условиях, без проведения торгов.

Данные объекты были поставлены ответчиком на государственный кадастровый учет и 05.04.2013 года на них были зарегистрированы права собственности.

23.09.2015 года муниципальным инспектором по осуществлению земельного контроля администрации Лотошинского муниципального района Московской области было проведено обследование указанных земельных участков, в ходе которого было установлено, что на спорных земельных участках находятся деревянные сараи, площадью 6 кв.м., участки не огорожены, не окошены, на земельных участках не осуществляются действия по строительству индивидуального жилого дома, то есть земельные участки не используются в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

09.11.2015 года, в связи с окончанием срока договоров аренды земельных участков с позициями №__, №__ от 11.10.2012 года Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района расторг выше указанные договора аренды земельных участков с кадастровыми номерам №__, №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: .............

02.05.2017 года муниципальным инспектором по осуществлению земельного контроля администрации Лотошинского муниципального района Московской области было проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №__, №__, в ходе которого было установлено, что на вышеуказанных земельных участках находятся дощатые сараи без фундамента, площадью менее 10 кв.м., принадлежащие на праве собственное ФИО6

25.05.2017 года и 26.05.2017 года Комитетом по управлению имущества администрации Лотошинского муниципального района ответчику были направлены уведомления по приведению спорных земельных участков в надлежащее состояние, а именно сносу деревянных сараев и прекращении записи регистрации права собственности на них в ЕГРП. Данное уведомление было получено ответчиком ФИО6 07.06.2017 года, однако до настоящего времени ответчик не снес постройки с земельных участков, которые в настоящее время находятся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки. Ответчиком на арендованных земельных участках не были возведены здания, строения, сооружения, отвечающие признаками объекта недвижимости.

В добровольном порядке ответчик отказался снести указанные постройки. 

На основан На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ Администрация Лотошинского муниципального района Московской области просит суд : прекратить право собственности на сарай, с кадастровым номером №__, общей площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: ............; прекратить право собственности на сарай, с кадастровым номером №__, общей площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: ............. 

Обязать ФИО6 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств вышеуказанные постройки, расположенные по адресу: ............, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами: №__, №__. 

В случае невыполнения ФИО6 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации Лотошинского муниципального района Московской области право сноса данных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчика

Истец – Администрация Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить. 

Ответчик –ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении дела слушанием не обращалась, интересы ответчицы представляет по доверенности ФИО2, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика с участием ее представителя.

Представитель ответчика ФИО4- ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признал, ссылаясь в обосновании на встречные исковые требования ответчика ФИО4

3-е лицо –Комитет по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании полностью согласна с исковыми требованиями истца и просит их удовлетворить 

Ответчик ФИО4 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Лотошинского района Московской области о предоставлении ей в собственность спорных земельных участков за плату на льготных условиях без проведения торгов и признании хозяйственных построек не подлежащих сносу, указав в обосновании иска, что 11.10.2012 года между ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области был заключен договор аренды земельного участка №__, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............ и договор аренды земельного участка №__, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............. 

Затем, на основании договора уступки прав от 31.01.2013 года по договорам аренды земельных участков от 11.10.2012 года №__ и №__ ФИО2 уступил ей право аренды вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами: №__ и №__. После этого, на каждом из предоставленных ей по договору уступки в аренду земельных участках она осуществила строительство, в результате которого на одном участке был возведен сарай, общей площадью 6 кв.м., с кадастровым номером №__ и на другом участке был возведен сарай, общей площадью 6 кв.м., с кадастровым номером: №__. 

Право собственности на перечисленные строения были зарегистрированы за нею в установленном законом порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В последующем, договоры аренды земельных участков были расторгнуты по соглашению сторон и в настоящее время Администрация Лотошинского муниципального района Московской области предъявила к ней требования о сносе принадлежащих ей на праве собственности строений, с чем она не согласна. 

Между тем, она считает, что согласно положениям земельного законодательства, действовавшего на момент возникновения между нею и Администрацией Лотошинского муниципального района арендных правоотношений, ей принадлежит право на приобретение ранее находившихся у нее в аренде земельных участков в собственность за плату на льготных условиях без проведения торгов. 

Согласно ст.36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельных участков в аренду и возведения на них хозяйственных построек) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. 

На основании ст.28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений между сторонами настоящего иска) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. 

По общему правилу, закрепленному в ст.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» цена земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 с 1 июля 2012 года цена земельного участка с разрешенным использованием для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, составляет 3 процента от кадастровой стоимости такого участка. 

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков. 

Учитывая приведенные положения, как действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений сторон по иску, так и действующего в настоящее время законодательства, а также принимая во внимание, что принадлежащие ей на праве собственности строения не являются самовольным, расположены на земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной собственности, запрет на приватизацию которых законом не установлен, то имеются все предусмотренные законом основания для предоставления ей в собственность данных земельных участков в порядке приватизации за плату в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости. 

Однако, Администрация Лотошинского района в настоящее время, предъявив к ней исковое заявление о признании принадлежащих ей строений самовольными и сносе этих строений, расположенных на причитающихся ей в порядке приватизации земельных участках, тем самым фактически оспаривает не только право собственности ее на указанные строения, но и вытекающее из него право на приобретение находящихся под строениями земельных участков в порядке приватизации. 

При этом, строения, принадлежащие ей на праве собственности нельзя признать самовольными, поскольку право собственности на них она зарегистрировала в установленном законом порядке, данные строения возведены с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил на предоставленных ей в аренду земельных участках, в соответствии с их видом разрешенного использования, в связи с чем в силу ст.222 ГК РФ не могут быть признаны самовольными и не подлежат сносу. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ст. ст.8, 218 ГК РФ, ст.28 ФЗ Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», она просит : обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области предоставить ей в собственность земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............., на льготных условиях, без проведения торгов и по цене указанного участка в размере трех процентов его кадастровой стоимости; обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области предоставить ей в собственность земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............, на льготных условиях, без проведения торгов и по цене указанного участка в размере трех процентов его кадастровой стоимости. 

Признать строение - сарай, общей площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: ............, не подлежащим сносу. 

Признать строение - сарай общей площадью 6 кв.м. с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: ............, не подлежащим сносу. 

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении дела слушанием не обращалась, интересы ее представляет по доверенности ФИО2, указанные обстоятельства позволяют суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования ответчика ФИО4 полностью поддерживает и просит их удовлетворить.

Истец- Администрация Лотошинского муниципального района в лице представителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании встречные исковые требования ответчика не признают, считают их необоснованными и настаивают на удовлетворении заявленных ими исковых требованиях. 

3-е лицо –Комитет по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании со встречными исковыми требованиями ответчика ФИО4 не согласна, считает их необоснованными и поддерживает исковые требования Администрации Лотошинского района. 

3-е лиц – Министерство имущественных отношений Московской области в лице представителя в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении дела слушанием не обращались, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии. 

В судебном заседании установлено, что 11.10.2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и ФИО2 были заключены договора аренды: земельного участка №__, общей площадью 1500 кв. м., кадастровый номер: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............ и земельного участка №__, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: .............

В дальнейшем, на основании договора уступки права от 31.01.2013 года к указанным договорам аренды земельных участков от 11.10.2012года №__, №__, ФИО2 уступил ФИО6 ( в настоящее время в связи с регистрацией брака фамилия изменилась на ФИО4) право аренды указанных спорных земельных участков, с кадастровыми номерами №__, №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: .............

В 2013 году на вышеуказанных земельных участках ответчиком ФИО5 было осуществлено строительство хозяйственных построек- сараев, общей площадью 6 кв.м, с целью приобретения вышеуказанных земельных участков в собственность, на льготных условиях, без проведения торгов.

Указанные объекты – нежилые сараи- были поставлены ответчиком ФИО5 на государственный кадастровый учет, 05.04.2013 года ответчиком на них были зарегистрированы права собственности на основании представленных деклараций ( л.д. 12, 34). 

23.09.2015 года муниципальным инспектором по осуществлению земельного контроля администрации Лотошинского муниципального района Московской области было проведено обследование указанных земельных участков, в ходе которого было установлено, что на спорных земельных участках находятся деревянные сараи, площадью 6 кв.м., участки не огорожены, не окошены, на земельных участках не осуществляются действия по строительству индивидуального жилого дома, то есть земельные участки не используются в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Далее, 09.11.2015 года, в связи с окончанием срока действия договоров аренды земельных участков с позициями №__, №__ от 11.10.2012 года между Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района и ответчиком ФИО7 (ФИО8 ) С.М. были заключены и подписаны соглашения о расторжении заключенных ранее договоров аренды земельных участков с позициями №__ и №__, при этом ответчик ФИО5 добровольно подписала указанные соглашения о расторжении договоров аренды спорных земельных участков с кадастровыми номерам №__, №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: ............ ( л.д. 17,39). 

02.05.2017 года муниципальным инспектором по осуществлению земельного контроля администрации Лотошинского муниципального района Московской области было проведено обследование спорных земельных участков с кадастровыми номерами №__, №__, в ходе которого было установлено, что на вышеуказанных земельных участках продолжают находиться дощатые сараи без фундамента, площадью менее 10 кв.м., принадлежащие на праве собственное ответчику. 

25.05.2017 года и 26.05.2017 года Комитетом по управлению имущества администрации Лотошинского муниципального района ответчику были направлены уведомления по приведению спорных земельных участков в надлежащее состояние, а именно сносу деревянных сараев и прекращении записи регистрации права собственности на них в ЕГРП. Данное уведомление было получено ответчиком 07.06.2017 года, однако до настоящего времени ответчик не снес постройки с земельных участков, которые в настоящее время , в связи с заключенными соглашениями о расторжении договоров аренды спорных земельных участков, находятся в муниципальной собственности.

Далее, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО7 ( ФИО8 ) С.М. в июле 2013 года и в октябре 2013 года в Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области подавались заявления о предоставлении в собственность вышеуказанных застроенных земельных участков без выставления на торги, однако ее заявления удовлетворены не были, так как спорные земельные участки не были использованы ответчиком по их целевому назначению – для строительства жилого дома., при этом ответчиком не обжаловались решения об отказе в предоставлении в собственность земельных участков, на которых расположены спорные сараи, в районный суд по вопросу предоставления ей в собственность спорных земельных участков ответчик также не обращалась. 

До настоящего времени ответчик не убрала сараи со спорных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и договоры аренды которых с ответчиком расторгнуты. 

Истец- Администрация Лотошинского района просят прекратить право собственности за ответчиком ФИО4 на зарегистрированные ею сараи и обязать её снести данные сараи, ответчик ФИО4 обратилась со встречными исковыми требованиями к Администрации Лотошинского района о предоставлении в собственность земельных участков за плату на льготных условиях без проведения торгов и признании хозяйственных построек не подлежащих сносу

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, показаниями свидетеля Н., исследованными в судебном заседании материалами дела. 

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка ( п.25).

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с п. 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки. На основании статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

На основании статья 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 и ч.3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ. 

На основании ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

В силу п.6 ч.2 ст. 39. 3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрена ст. 39.17 ЗК РФ. 

На основании ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что спорные земельные участки, на которых ответчиком ФИО5 построены сараи и по декларации зарегистрировано право собственности на данные сараи, находились в аренде у ответчика, разрешенное использование предоставленных в аренду земельных участков являлось : для индивидуального жилищного строительства, 09 ноября 2015 года между ФИО6( ФИО7) и Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района были заключены соглашения о расторжении заключенных договоров аренды спорных земельных участков, при этом ответчик ФИО4 добровольно подписала указанные соглашения, на момент расторжения указанных договоров аренды земельных участков в собственность земельные участки ответчиком не приобретены.

При этом, на предоставленных в аренду спорных земельных участках ответчиком ФИО7 ( ФИО8 ) С,М. были построены хозяйственные постройки : сараи, которые не относятся к капитальным постройкам, сараи, зарегистрированные за ответчиком на праве собственности на основании деклараций, фактически не являются объектами недвижимого имущества, дающими право на приобретение под ними земельных участков без проведения торгов на льготных условиях, так как данные сараи являются временными сооружениями, без фундаментов и не прочно связаны с земельными участками, в связи с чем при строительстве указанных хозяйственных построек ответчиком было нарушено целевое использование арендуемых земельных участков : для индивидуального жилищного строительства, ответчиком до расторжения договоров аренды земельных участков не были решены вопросы о предоставлении в собственность за плату на льготных условиях спорных земельных участков, арендуемые земельные участки не были использованы по их целевому назначению : для строительства жилого дома, в настоящее время спорные земельные участки не находятся на праве аренды у ответчика, но на данных земельных участка продолжают находиться незаконно возведенные хозяйственные постройки- сараи. 

С учетом всего изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в соответствии со ст.235 ГК РФ подлежит прекращению право собственности на указанные сараи ответчика ФИО7 (ФИО8 ) С.М., как самовольные постройки, возведенные и зарегистрированные на праве собственности без соответствующего целевого назначения арендуемых земельных участков, и в соответствии со ст. 222 ГК РФ данные сараи подлежат сносу с возложением на ответчика снести данные постройки, и кроме того в соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца- Администрации Лотошинского муниципального района - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что исковые требования Администрации Лотошинского района Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требования ответчика ФИО4 к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность земельных участков за плату на льготных условиях без проведения торгов и признании хозяйственных построек не подлежащих сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лотошинского муниципального района Московской области к ФИО4 о прекращении права собственности на хозяйственные постройки и их сносе удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО9, __.__.__ года рождения, уроженки ............, на: сарай, с кадастровым номером №__, общей площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: ............ ; сарай, с кадастровым номером №__, общей площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: ............, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие записи о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости – сараи с позициями №__, №__ 

Обязать ФИО4, __.__.__ года рождения, уроженку ............, за свой счет произвести снос самовольно возведенных ею объектов недвижимости – сараев с позициями №__, №__, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №__, №__, расположенных по адресу: ............, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае если ФИО4 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу не исполнит решение суда о сносе объектов недвижимости – сараев, Администрация Лотошинского муниципального района Московской области вправе совершить эти действия за счет ответчика ФИО4 со взысканием с неё необходимых расходов. 

ФИО4 в удовлетворении встречных исковых требований к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о предоставлении в собственность земельных участков за плату на льготных условиях без проведения торгов и признании хозяйственных построек не подлежащих сносу – отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий : 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 января 2018 года. 

Председательствующий судья :