Дело № 2-674/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 05.12.2017 года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 71 от 12.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР, в котором просит признать незаконным и отменить в части решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 13.12.2017 года № 2446, обязать ответчика включить в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 01.03.1988 года по 10.01.1991 года – в качестве формовщика 3 разряда Сельский строительный комбинат «Орский» объединение Оренбургагропромстрой, с 11.01.1991 года по 22.11.1993 года – в качестве формовщика железобетонных изделий 3 разряда Завода ЖБИ и СД. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 и выплачивать ее с 25.12.2017 года, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя. 

В обоснование иска указал, что 28.11.2017 года обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 13.12.2017 года № 2446 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, по мнению УПФР, требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Данный отказ считает незаконным и нарушающим его пенсионные и конституционные права. Полагает, что указанные периоды его работы подлежат включению в его специальный стаж. Указывает, что не точное и не полное внесение работодателями записей в его трудовую книжку, в том числе, без конкретизации его занятости, не должно лишать его гарантированного права на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом.

В судебное заседание ФИО3 не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, указав на их законность и обоснованность.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагала отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 года.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 28.11.2017 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР от 13.12.2017 года № 2446 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», на том основании, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены по Списку № 2 период работы с 01.03.1988 года по 10.01.1991 года – в качестве формовщика 3 разряда Сельского строительного комбината «Орский» объединение Оренбургагропромстрой, с 11.01.1991 года по 22.11.1993 года – в качестве формовщика железобетонных изделий 3 разряда Завода ЖБИ и СД.

Согласно трудовой книжке ФИО3

- 03.03.1986 года – принят на завод ЖБИ и СД в цех арболитовых изделий арматурщиком 2 разряда;

- 01.08.1986 года – уволен переводом в Сельский строительный комбинат «Орский» объединение «Оренбургагропромстрой»;

- 01.08.1986 года принят переводом с ЖБИ и СД арматурщиком 2 разряда;

- 01.03.1988 года переведен формовщиком 3 разряда;

- 10.01.1991 года – уволен переводом в Новотроицкий завод ЖБИ и СД в связи с ликвидацией ССК «Орский»;

- 10.01.1991 года – зачислен на завод ЖБИ и СД формовщиком железобетонных изделий 3 разряда;

- 22.11.1993 года – уволен по собственному желанию.

Что касается оспариваемого истцом периода его работы с 01.03.1988 года по 10.01.1991 года – в качестве формовщика 3 разряда Сельский строительный комбинат «Орский» объединение Оренбургагропромстрой, то суд полагает, что данный период обоснованно не зачтен в стаж истца по Списку № 2.

Представленными суду документами, в том числе архивной справкой от 04.09.2017 года, не определено в каком из производств, предусмотренных Списком № 2 Списков, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 полный рабочий день был занят ФИО3 

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, выданные работодателем на основании документов соответствующего периода работы.

Между тем, справка, уточняющий особый характер работы истца, работодателем не выдана.

Что касается периода работы истца с 11.01.1991 года по 22.11.1993 года – в качестве формовщика железобетонных изделий 3 разряда Завода ЖБИ и СД, то данный период также обоснованно ответчиком не включен в его специальный стаж.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XVIII «Производство строительных материалов», подраздел 9 наименование профессии «Формовщик железобетонных изделий» не предусмотрено.

Кроме того, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХVII «Производство строительных материалов», подраздел 8а также наименование профессии «Формовщик железобетонных изделий» не предусмотрено.

Справка, уточняющий особый характер работы истца, работодателем также выдана не была.

Основанием для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 является выполнение работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в профессиях и производствах, предусмотренных Списком № 2, что соответственно должно быть надлежащим образом подтверждено.

Между тем, суду не представлено доказательств постоянной занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, требование истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы с 01.03.1988 года по 10.01.1991 года – в качестве формовщика 3 разряда Сельский строительный комбинат «Орский» объединение Оренбургагропромстрой, с 11.101.1991 года по 22.11.1993 года – в качестве формовщика железобетонных изделий 3 разряда Завода ЖБИ и СД не подлежит удовлетворению.

Следовательно, требования истца о признании незаконным Решение начальника УПФР в г. Новотроицке от 13.12.2017 года № 2446 в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 и обязании ответчика включить в его специальный стаж указанных спорных периодов с признанием за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сухарева

Решение в окончательной форме принято 15.06.2018 года

Судья О.А. Сухарева