Судья Шорстова С.В. № 12-56/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2018 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области заведующей МБДОУ №12 «Сказка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 20.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 20.08.2018 года юридическое лицо МБДОУ № 12 «Сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. 

С указанным постановлением заведующая ФИО1 не согласилась и подала жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения и квалификацию, считает назначенное наказание необоснованным, поскольку МБДОУ № 12 «Сказка» является бюджетной организацией и в настоящее время финансирование на работы по обеспечению подъезда пожарных автомобилей к зданию, не выделяется. Штрафные санкции только ухудшат положение МБДОУ № 12 «Сказка». При вынесении постановления мировым судьей нарушены требования ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме того мировой судья при назначении наказания не учел в качестве обстоятельства смягчающего ответственность юридического лица, полное признание вины. Просит постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании заведующая МБДОУ №12 «Сказка» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Суд первой инстанции не учел наличие заключения независимого специалиста об отсутствии технической возможности устранения нарушений, отраженных в предписании№52/1/1 от 30.03.2016. Выполнение работ по устранению нарушений затронет несущие способности строительных конструкций. Выполнение таких работ возможно на этапе реконструкции здания, на что у учреждения нет средств. Просила учетсь данное обстоятельство, отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. 

Представитель административного органа УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ОНД по Усть-Донецкому и Константиновскому районам, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья пришел к следующему. 

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что проверкой установлено не выполнение МБДОУ №12 «Сказка» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования - неисполнение предписания №52/1/1 от 30.03.2016 года (пункты 1,3,4,5) по адресу: Ростовская область, Константиновский район, х. ФИО2, ул. Центральная, д. 40/1. Факты наличия нарушений, законность предписания об их устранении МБДОУ №12 «Сказка» не оспаривались. Частично нарушения устранены. 

Однако в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в полном объеме не выполнено. 20.07.2018 года в отношении МБДОУ №12 «Сказка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - № 460-53/2018/1.

Указанные обстоятельства и вина МБДОУ №12 «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются документами, представленными в материалы дела, которые были исследованы мировым судьей. В материалах дела имеется заключение независимого специалиста, которое, однако, не может являться основанием для невыполнения требований действующего законодательства в области противопожарной безопасности. Факт отсутствия должного финансирования расходов на противопожарную безопасность так же не является уважительной причиной нарушений требований Закона. 

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБДОУ №12 «Сказка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МБДОУ № 12 «Сказка» с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

Обжалуемое постановление мирового судьи от 20.08.2018 отвечает требованиям, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении, указанным в ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, указанных в п.п. 2-5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 20.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ № 12 «Сказка» - оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ № 12 «Сказка» ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ростовский областной суд.

Судья С.В. Камашин