Дело 2-1-2915/2025

64RS0042-01-2025-003326-19

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Базановой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 69» Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании осуществить действия, 

установил:

заместитель прокурора города Энгельса обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 69» Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ «Детский сад 3 69») об обязании осуществить действия. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности МДОУ «Детский сад № 69». В ходе проведения проверки в МДОУ «Детский сад № 69» установлено, что внутренняя отделка помещений здания имеет дефекты и повреждения (множественные трещины), а именно: в приемной группы № 4 (на потолке); на лестничном пролете у группы № 4 (трещины на стыке двух стен); в приемной, спальне и игровой группы № 7 (на стене трещины); в коридоре 2-го этажа левого крыла (множественные трещины на стене); в группе № 10 в игровой (на стене трещины), в туалете (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами и плит); на лестничном пролете 2-го этажа левого крыла (трещины между стеной и лестницей); в группе № 2 в туалете (на потолке), в приемной (стене и потолке дефекты отделки), в игровой (на потолке и повреждения отделки между швами плит), в буфетной (трещины на стыке двух стен); в туалете группы № 5 (на потолке и стене дефекты отделки, трещины), в приемной (на стене трещины), в спальне (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами плит, на стене дефекты и трещины), в туалете группы № 1 (на потолке дефекты отделки), в группе № 9 в туалете и умывальной (на потолке трещины), в буфетной (на потолке трещины), в коридоре 1- го этажа левого крыла у спортивного зала (на стене и потолке трещины), в коридоре спортивного зала (на стене дефекты отделки, трещины), в коридоре при входе в прачечную (на стене множественные трещины). Ранее прокуратурой г. Энгельса в адрес руководителя МДОУ «Детский сад № 69» внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений. Также ранее руководитель МДОУ «Детский сад № 69» привлечена к административной ответственности за указанные нарушения. По результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было. Несоблюдение образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организации на здоровье.

Истец просит обязать МДОУ «Детский сад № 69» провести работы по ремонту внутренней отделки помещений здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и устранить дефекты и повреждения (множественные трещины): а именно: в приемной группы № 4 (на потолке); на лестничном пролете у группы № 4 (трещины на стыке двух стен); в приемной, спальне и игровой группы № 7 (на стене трещины); в коридоре 2-го этажа левого крыла (множественные трещины на стене); в группе № 10 в игровой (на стене трещины), в туалете (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами и плит); на лестничном пролете 2-го этажа левого крыла (трещины между стеной и лестницей); в группе № 2 в туалете (на потолке), в приемной (стене и потолке дефекты отделки), в игровой (на потолке и повреждения отделки между швами плит), в буфетной (трещины на стыке двух стен); в туалете группы № 5 (на потолке и стене дефекты отделки, трещины), в приемной (на стене трещины), в спальне (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами плит, на стене дефекты и трещины), в туалете группы № 1 (на потолке дефекты отделки), в группе № 9 в туалете и умывальной (на потолке трещины), в буфетной (на потолке трещины), в коридоре 1- го этажа левого крыла у спортивного зала (на стене и потолке трещины), в коридоре спортивного зала (на стене дефекты отделки, трещины), в коридоре при входе в прачечную (на стене множественные трещины).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Частью 2 статьи 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка. 

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании). 

В п. 1 ст. 2 Закона образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. 

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности МДОУ «Детский сад № 69». 

В ходе проведения проверки в МДОУ «Детский сад № 69» установлено, что внутренняя отделка помещений здания имеет дефекты и повреждения (множественные трещины), а именно: в приемной группы № 4 (на потолке); на лестничном пролете у группы № 4 (трещины на стыке двух стен); в приемной, спальне и игровой группы № 7 (на стене трещины); в коридоре 2-го этажа левого крыла (множественные трещины на стене); в группе № 10 в игровой (на стене трещины), в туалете (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами и плит); на лестничном пролете 2-го этажа левого крыла (трещины между стеной и лестницей); в группе № 2 в туалете (на потолке), в приемной (стене и потолке дефекты отделки), в игровой (на потолке и повреждения отделки между швами плит), в буфетной (трещины на стыке двух стен); в туалете группы № 5 (на потолке и стене дефекты отделки, трещины), в приемной (на стене трещины), в спальне (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами плит, на стене дефекты и трещины), в туалете группы № 1 (на потолке дефекты отделки), в группе № 9 в туалете и умывальной (на потолке трещины), в буфетной (на потолке трещины), в коридоре 1- го этажа левого крыла у спортивного зала (на стене и потолке трещины), в коридоре спортивного зала (на стене дефекты отделки, трещины), в коридоре при входе в прачечную (на стене множественные трещины). 

Также из материалов дела следует, что ранее прокуратурой г. Энгельса в адрес руководителя МДОУ «Детский сад № 69» внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений. 

Кроме того, ранее руководитель МДОУ «Детский сад № 69» привлечена к административной ответственности за указанные нарушения. 

По результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил в соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 

Однако, МДОУ «Детский сад № 69» продолжает осуществлять деятельность по дошкольному образованию с нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст.24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 69» Энгельсского муниципального района Саратовской области, ИНН №, провести работы по ремонту внутренней отделки помещений здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и устранить дефекты и повреждения (множественные трещины): а именно: в приемной группы № 4 (на потолке); на лестничном пролете у группы № 4 (трещины на стыке двух стен); в приемной, спальне и игровой группы № 7 (на стене трещины); в коридоре 2-го этажа левого крыла (множественные трещины на стене); в группе № 10 в игровой (на стене трещины), в туалете (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами и плит); на лестничном пролете 2-го этажа левого крыла (трещины между стеной и лестницей); в группе № 2 в туалете (на потолке), в приемной (стене и потолке дефекты отделки), в игровой (на потолке и повреждения отделки между швами плит), в буфетной (трещины на стыке двух стен); в туалете группы № 5 (на потолке и стене дефекты отделки, трещины), в приемной (на стене трещины), в спальне (на потолке дефекты и повреждения отделки между швами плит, на стене дефекты и трещины), в туалете группы № 1 (на потолке дефекты отделки), в группе № 9 в туалете и умывальной (на потолке трещины), в буфетной (на потолке трещины), в коридоре 1- го этажа левого крыла у спортивного зала (на стене и потолке трещины), в коридоре спортивного зала (на стене дефекты отделки, трещины), в коридоре при входе в прачечную (на стене множественные трещины).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 июня 2025 г.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь В.А. Базанова