2-116/2024 (2-3836/2023;)

56RS0009-01-2023-004175-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Кулагине Г.Д., с участием представителя истца – ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО3 о взыскании переплаты социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании переплаты социальных выплат, указав в его обоснование, что ФИО3 являлся получателем социальной пенсии по СПК, назначенной ему государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на основании ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Для продления выплаты пенсии ФИО3 была представлена справка от 09.11.2018 г. о том, что он обучается по очной форме обучения в ГАПОУ «ОКЭИ». Срок окончания обучения — 30.06.2022 г. В соответствии с Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. N 805 н (далее — Приказ от 30.09.2009 г. ...), ФИО3 установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее — ФСД). Ответчиком подписано обязательство о необходимости безотлагательно известить территориальный орган ПФР в случае обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по СПК и ФСД. Согласно копии выписки из приказа ... от 05.03.2019 г. (вх. ... от 02.11.2022 г.) ФИО3 отчислен из учебного заведения. Ответчик не уведомил в кратчайшие сроки о данном обстоятельстве. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 24,08.2021 N 487 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию" единовременная денежная выплата осуществляется в сентябре 2021 г. органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. Таким образом, образовалась переплата социальной пенсии по СПК в размере 268 646 рублей 85 копеек, ФСД в размере 105 114 рублей 27 копеек, единовременной выплаты в размере 10 000 рублей за период с 01.04.2019 г. по 31.08.2022 г. (расчет прилагается). Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу переплату социальной пенсии по СПК в размере 268 646 рублей 85 копеек, ФСД в размере 105 114 рублей 27 копеек, единовременной выплаты в размере 10 000 рублей, а всего 383 761 рубль 12 копеек.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просил о их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель третьего лица ГАПОУ "ОКЭИ" – ФИО2 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. 

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1,4 ст. 9 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нормы, аналогичные вышеприведенным, предусмотрены в настоящее время положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность Соответствующего лица.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. 

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 являлся получателем социальной пенсии по СПК, назначенной ему государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на основании ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Для продления выплаты пенсии ФИО3 была представлена справка от 09.11.2018 года о том, что он обучается по очной форме обучения в ГАПОУ «ОКЭИ».

Срок окончания обучения — 30.06.2022 года. 

В соответствии с Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. ... н, ФИО3 установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее — ФСД). 

ФИО3 подписано обязательство о необходимости безотлагательно известить территориальный орган ПФР в случае обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по СПК и ФСД. Согласно копии выписки из приказа ...-лс от 05.03.2019 г. (вх. ... от 02.11.2022 г.) ФИО3 отчислен из учебного заведения.

Ввиду непредставления ФИО3 в пенсионный орган информации об отчислении из учебного заведения образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. 

Согласно расчету истца сумма задолженности составляет 383 761 рубль 12 копеек ( переплата социальной пенсии по СПК - в размере 268 646 рублей 85 копеек, ФСД - в размере 105 114 рублей 27 копеек, единовременная выплата в размере 10 000 рублей).

В адрес ответчика было направлено уведомление с требованием добровольно погасить сумму образовавшейся переплаты. Данное требование в добровольном порядке не исполнено.

Истец, обращусь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО3 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты, ссылался в обоснование своих требований на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об отчислении из учебного учреждения и, соответственно, об утрате им в связи с указанным права на ежемесячную денежную выплату.

Суд с таким доводом не соглашается с учетом следующего.

Излишне выплаченные ФИО3 суммы пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в силу положений п. 1 ст. 1102 и подпункта 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Судом установлено, что между ГУ УПФР в г. Оренбурге и ГАПОУ "ОКЭИ" г. Оренбурга было заключено соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи ..., целью которого является, в том числе, порядок организации электронного информационного взаимодействия по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсий.

Предметом соглашения является представление осуществление обмена документами персонифицированного учета в электронном виде в рамах системы электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи.

Стороны при взаимодействии в рамках настоящего соглашения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за своевременность, достоверность, конфиденциальность и полноту передаваемой информации (п. 5.1).

Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует во времени без ограничения сроком (п. 7.1).

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской ). 

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются, в том числе, за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств. 

Согласно пояснениям представителя третьего лица, информационное взаимодействие между Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области и ГАПОУ "ОКЭИ" г. Оренбурга по вопросам подтверждения периода обучения студентов проходит на основании запросов Фонда на конкретного обучающегося, либо группу обучающихся на конкретную дату. 

Таким образом, Пенсионный орган с учетом заключенного соглашения с ГАПОУ "ОКЭИ" г. Оренбурга и соблюдения обязанности по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств мог своевременного получить информацию об отчислении ФИО3 из учебного заведения ГАПОУ "ОКЭИ" г. Оренбурга.

При указанных обстоятельствах, доказательств недобросовестности ответчика ФИО3 суд не усматривает.

На основании вышеизложенных норм закона и обстоятельств дела суд считает, что требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам истца, материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО3 был уведомлен и предупрежден пенсионным органом об обязанности своевременно сообщать об отчислении из учебного заведения

Таким образом, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии со стороны ответчика признаков недобросовестности (противоправности).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО3 о взыскании переплаты социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 28.02.2024 года.