УИД 66RS0029-01-2024-002724-23

дело № 5-2/2025 (5-112/2024)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года город Камышлов

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Здор Е.А. (

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установила:

12 декабря 2024 года в 08:00 должностным лицом МТУ Ространснадзора по УФО в ходе проведения рейдового задания выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1, в нарушение требований пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, являющейся обязательной. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства нарушения не оспаривал. Указал, что действительно 12 декабря 2024 года попросил своего брата перевезти рабочих по просьбе коллеги, при этом необходимая лицензия на перевозку пассажиров у него закончилась в октябре 2024 года. В настоящее время он принимает меры по оформлению новой лицензии.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 вышеупомянутого Федерального закона деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», согласно пункту 4 которого лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается (часть 8 статьи 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения 12 декабря 2024 года в 08:00 должностным лицом МТУ Ространснадзора по рейдового задания, на основании решения от 02 декабря 2024 года № №, выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1, в нарушение требований пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельности по перевозке пассажиров автобусом марки А09206, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя 

<

данные изъяты>, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, являющейся обязательной.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-4), отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола 

<

данные изъяты> присутствовал, указал «данное нарушение первый раз в моей практике. Вызвано благими намерениями выручить товарища и не оставить людей в холод без транспорта. Даю твердое обещание – больше не повторится».

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе решением от 02 декабря 2024 года № № о проведении постоянного рейда в период с 03 по 31 декабря 2024 года в отношении, помимо прочего, подлежащей лицензированию деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 5), актом постоянного рейда от 12 декабря 2024 года № 1 о том, что в ходе проведения рейда 12 декабря 2024 года в период с 07:10 до 08:30 по адресу: 

<

...>, на транспортном средстве А09206, ФИО1 по маршруту Екатеринбург-Озон, выявлено отсутствие лицензии на перевозку пассажиров, договора фрахтования и (или) заказ-наряда, путевого листа (л.д. 6); протоколом истребования документов от 12 декабря 2024 года, согласно которого истребованы водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, договор фрахтования транспортных средств, лицензия на перевозку пассажиров (л.д. 7), протоколом осмотра транспортного средства А09206 от 12 декабря 2024 года (л.д. 8), протоколом опроса 

<

данные изъяты> пояснившего, что 12 декабря 2024 года он перевозил пассажиров по просьбе брата (л.д. 9), свидетельством о регистрации транспортного средства А09206, принадлежащего ФИО1, водительским удостоверением (л.д. 10), паспортом ФИО1 (л.д. 11-12), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО1, основным видом деятельности которого является торговля, деятельность по перевозке пассажиров не указана (л.д. 13-15), ходатайством ФИО1, в котором он признает вину в содеянном и указывает на принятие мер по оформлению лицензии (л.д. 17), протоколом о наложении ареста на транспортное средство (л.д. 18), объяснениями 

<

данные изъяты>

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтвержденными совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласованы между собой.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств следует учесть признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении супруги и несовершеннолетнего ребенка, оказание помощи имеющему инвалидность отцу супруги.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая все приведенные обстоятельства, данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению суда, будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно протокола от 12 декабря 2024 года на транспортное средство А09206 должностным лицом наложен арест (л.д. 18), который подлежит отмене. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Меру обеспечения в виде ареста транспортного средства – отменить.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Е.А. Здор