Дело № 2-278/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кетовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

13 июля 2017 года гражданское дело по заявлению и.о.прокурора Прилузского района РК к ФИО1 об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства

установил:

И.о.прокурора Прилузского района РК обратился в суд, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 60 делянка 8 выдел 26 Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» путем вывоза древесины, оставленной на погрузочной площадке, в объёме 45 куб.м., а на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами. Также просит обязать ответчика из квартала 60 делянка 8 выдела 26, 31, 34 Матяшского участкового лесничества осуществить вывоз оставленной древесины у пня, в объёме 8 куб.м., а на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами. 

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований ст.помощник прокурора настаивает.

Ответчик в суде иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, ГУ РК «Прилузское лесничество» требования прокурора поддержал, указав, что полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, с 12 июля 2013 года, был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве главы К(Ф)Х; 05 июня 2017 года снят с регистрационного учета на основании решения о прекращении КФХ. 

В период осуществления ФИО1 полномочий главы К(Ф)Х, к дополнительным видам деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства относились, в т.ч. лесозаготовки.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ст. 4 ЛК РФ установлено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрена свобода договора, т.е. граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Материалами дела установлено, что 05 мая 2015 года между Комитетом лесов РК (продавец) и ИП ГК(Ф)Х ФИО1 (покупатель) заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в государственной собственности на территории РК, по условиям которого покупателем приобретены лесные насаждения, площадью 4,40га, расположенные в квартале 60 делянка 8, выделы 26,31,34 Матяшского участкового лесничества ГУ «Прилузское лесничество» для осуществления заготовки древесины. 

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 11 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016г., рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.

Согласно п.13 Правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.

Как установлено ст. 55 Лесного Кодекса РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Пунктом 12 договора, заключенного с ответчиком предусмотрено, что вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой древесины. При этом срок окончания заготовки и вывозки устанавливается по дате окончания действия настоящего договора в соответствии со ст. 75 ЛК РФ.

Согласно п. 36 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 05 мая 2015 года по 04 мая 2016 года.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 314 ГК предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Кодекса).

Следовательно, по условиям договора № от 05.05.2015г. заготовленная древесина должна быть вывезена ФИО1 в срок не позднее 04 мая 2016 года. 

Однако, разрешением ГУ РК «Прилузское лесничество» от 04.05.2016г. №, срок заготовки и вывозки древесины по вышеуказанным лесосекам продлен до 01 декабря 2016 года.

Между тем, актом осмотра лесосеки от 15.05.2017 года установлено, что в Матяшском участковом лесничестве ГУ РК «Прилузское лесничество», в квартале № делянка 8:

- выдел 26 - на погрузочной площадке оставлена не вывезенная в срок древесина, в объёме 45 куб.м.;

- выделы 26, 31, 34 - оставлена древесина у пня, в объёме 8 куб.м. 

Доказано также, что выявленные нарушения лесного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, что подтверждается актом осмотра, обследования лесного участка от 12.07.2017г. № 

Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные прокурором требования основаны на законе и обоснованы.

В то же время, в силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебное заседание ответчиком представлено заявление, в котором иск признает в полном объеме. 

Поскольку последствия признания иска были ФИО1 разъяснены судом, что подтверждается собственноручной подписью последнего в представленном суду заявлении; учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства. При определении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется положениями ст. 333.19 НК РФ, и, с учетом материального положения ответчика, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Заявление и.о.прокурора Прилузского района РК к ФИО1 об обязании принять меры к соблюдению лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 31 декабря 2017 года устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно: 

- в квартале 60 делянка 8 выдел 26 Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» осуществить вывоз древесины, оставленной на погрузочной площадке, в объёме 45 куб.м., а на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами;

- в квартале 60 делянка 8 выдела 26, 31, 34 Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» осуществить вывоз оставленной древесины у пня, в объёме 8 куб.м., а на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий