Дело № 2а-921/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Крыловой А.Е.,

при помощнике судьи Насоновой Ю.С., 

при участии помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Моршанский (далее – МОМВД России «Моршанский», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, в котором указал, что решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Истец указывает, что в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1 ограничением в виде явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел для регистрации.

Представитель административного истца МОМВД России «Моршанский», действующий по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению путем увеличения явок в орган внутренних дел до трех раз в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания для установления административного надзора установлены ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью1 статьи9 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ре5шение суда вступило в законную силу 29.09.2023.

При постановке на учет ФИО1 были объявлены последствия совершения им административных правонарушений и разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре», что следует из копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 августа 2024 года ФИО1 дополнены ограничения установленные ранее решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2023 года ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 29.08.2024.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 05.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 26.01.2025 ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Кроме того решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14.08.2024 по делу № 2а-1136/2024 установлено, что ФИО1 было допущено нарушение установленного ему административного ограничения за что последний привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Тем же решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Совершение правонарушений в период нахождения под административным надзором послужило основанием для установления ФИО1 решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14.08.2024 дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел до двух.

Факты привлечения к административной ответственности и нарушения установленного судом административного ограничения ответчиком не оспариваются.

Согласно представленной справке-характеристике УУП МОМВД России «Моршанский» ФИО1 

<

данные изъяты>

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого в целях профилактики дальнейшего совершения правонарушений установлен административный надзор, в период нахождения под надзором продолжает допускать противоправное поведение, что свидетельствует о том, что установленное в отношении него ранее решением суда административное ограничение не имеет должного профилактического воздействия, а сам ФИО1 нуждается в более тщательном надзоре за его поведением.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, данные факты характеризуют поведение ответчика как имеющее стойкую направленность на нарушение общественного порядка и объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ФИО1 установленных решением суда ограничений,

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования ввиду следующего.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая 2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, он должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При выборе административных ограничений судом должны учитываться обстоятельства совершения преступлений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений ( абз. 3 п. 40 постановления Пленума).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, ранее неоднократно судимый, многократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и допускал нарушение установленного ему ограничения, что негативно характеризует его поведение в юридически значимый период времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения административных исковых требований в части дополнения установленного ранее решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2023 (с учетом решения суда от 14.08.2024) в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Приходя к данному выводу суд учитывает позицию прокурора, полагавшего о необходимости частичного удовлетворения административных исковых требований путем установления трех ежемесячных явок в орган внутренних дел, мнением которого, однако, суд не связан.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме, суд учитывает всю совокупность сведений, характеризующих ответчика о неоднократном и систематическом совершении им административных правонарушений. Более того, после установления ответчику двукратной явки в орган внутренних дел на основании решения суда о дополнении административных ограничений, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и продолжил нарушать общественный порядок.

Между тем целью установления административного надзора и связанных с ним ограничений является соблюдение общественных интересов, выражающихся в предотвращении дальнейшего противоправного поведения со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы.

По настоящему же делу установлено, что ответчик, будучи лицом, в отношении которого такой надзор установлен и которое предупреждено о правовых последствиях несоблюдения ограничений и нарушения правопорядка, продолжил допускать административные правонарушения, что свидетельствует о недостижении в отношении него целей частной превенции.

Относительно доводов прокурора о необходимости учета состояния здоровья ответчика, суд отмечает, что объективных данных, подтверждающих невозможность исполнения ответчиком ограничения в виде явок четыре раза в месяц в материалы дела не представлено. Как пояснил в судебном заседании ФИО1 в настоящее время его состояние здоровья в части возможностей 

<

данные изъяты> улучшилось, в связи с чем он имеет возможность подработок при проведении работ по благоустройству муниципального образования. Необходимость четырехкратной явки в орган внутренних дел не будет ограничивать его в осуществлении трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным и необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд исходит из того, что дополнение ранее установленных ограничений устанавливается с целью предотвращения повторного совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» к ФИО1– удовлетворить.

Дополнить установленное ранее решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Моршанский районный суд Тамбовской области.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение суда изготовлено 4 августа 2025 года.

Судья А.Е. Крылова