Дело № 2-2687/2024

55RS0007-01-2024-003438-98

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 июля 2024 года

Центральный районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Мотроховой А.А., 

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Инвест» о признании недействительным договора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» о признании недействительным договора. В обоснование требований указала, что истцу и ее несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истец через сайт «Единый оператор газификации РФ» подала заявку на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась непосредственно в ООО «Межоблгаз», где ей пояснили, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и если истец желает газифицировать домовладение на безвозмездной основе, то ей придется ждать около 3-4 лет, было предложено решить данный вопрос через ООО «Юза-Инвест» на возмездной основе.

Истец была вынуждена заключить договор с ООО «ЮЗА-Инвест» о технической возможности подключения к сети газораспределения объекта в ДД.ММ.ГГГГ. По указанному договору истец заплатила денежные средства на общую сумму 119000 рублей, что подтверждается платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Межоблгаз» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по которому истцом оплачены денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек.

Таким образом, под воздействием заблуждения относительно платности подключения истец заключила с ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» договоры, которые являются недействительными и не несут правовых последствий для сторон.

Кроме того, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ следователем по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3, ФИО4, а также иных неустановленных должностных лиц ООО «Межоблгаз» и аффилированных организаций, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

На основании изложенного истец просит признать недействительным договор, заключенный между истцом и ООО «ЮЗА-Инвест» в ДД.ММ.ГГГГ о технической возможности подключения к сети газораспределения объекта; применить последствия недействительности сделки, взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» 119000 рублей; признать недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между истцом и ООО «Межоблгаз», применить последствия недействительности сделки, взыскать с ООО «Межоблгаз» 23983 рубля 37 копеек, взыскать с ответчиков государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна. 

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 утверждены Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которым определяются порядок подключения газоиспользующего оборудования, проектируемых строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения. 

В соответствии с абз.2 п.2 Правил № под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, сучетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз.8 п.2 Правил № исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 5 Правил № подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.6 Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу пп.«а» пункта 7 Правил заявка о подключении подается заявителем в случае необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 9 Правил)

Согласно п.21 Правил единый оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 21(1) настоящих Правил) направляет заявителю уведомление о принятии в работу заявки через многофункциональный центр, личный кабинет заявителя на официальном сайте единого оператора газификации, посредством единого портала, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил в случае, если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с подп.«в» пункта 28 Правил № при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

В соответствии с п.29 Правил № основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Согласно п.119 Правил № в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № Правил № (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил № предусмотрено, что одним из оснований для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6 являются долевыми собственниками жилого дома земельного участка под ним по адресу: 

<

адрес> (л.д.79-84).

ДД.ММ.ГГГГ истец через сайт «Единый оператор газификации РФ» подала заявку в ООО «Межоблгаз» на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации (регистрационный номер заявки № (л.д.20-23).

До настоящего времени ответ по результатам рассмотрения данной заявки истцом не был получен.

Как указывает истец, в августе 2022 года она обратилась непосредственно в ООО «Межоблгаз», где ей пояснили, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и если истец желает газифицировать домовладение на безвозмездной основе, то ей придется ждать около 3-4 лет, было предложено решить данный вопрос через ООО «Юза-Инвест» на возмездной основе.

Истец заключила договор с ООО «ЮЗА-Инвест» о технической возможности подключения к сети газораспределения объекта. По указанному договору истец заплатила денежные средства на общую сумму 119000 рублей, что подтверждается платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ двумя платежами по 59500 рублей (л.д.68).

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.1 ст.433 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса, в соответствии с которым совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В материалах дела отсутствует договор между ФИО1 и ООО «Юза-Инвест» о технической возможности подключения к сети газораспределения объекта, между тем о заключении такого договора помимо представленных чеков свидетельствуют договоры №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление проектной документации с ООО «Юза-Терм», договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по монтажу газового котла и системы отопления с ООО «Юза-Опт», акты приемки выполненных работ, иные документы, свидетельствующие о принятии ООО «Юза-Инвест» оферты ФИО1 на заключение договора и исполнении обязательств по договору (л.д.29-45).

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела договора, суд полагает, что датой его заключения является ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения денежных средств). Доказательств обратного суду не представлено.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО «Межоблгаз» заключили договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по которому истцом оплачены денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек (л.д.24-28, 69).

В соответствии с п.121 Правил № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п.125 Правил № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявители, заключившие договоры о подключении после ДД.ММ.ГГГГ, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к Исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если Заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета. Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств Заявителю. 

Как следует из письма от 08.12.2021 года №ВК/104921/21 ФАС России от 08.12.2021 года №ВК/104921/21 «О направлении Методических рекомендаций» указал, что пунктом 26 (22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документов, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение. 

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после 21 апреля 2021 года и по которым акты о подключении не подписаны к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае соответствия указанным критериям, подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям будет осуществляться без взимания средств граждан. 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что действующим законодательством предусмотрено осуществление подключения (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям без взимания средств граждан.

Надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации является ООО «Межоблгаз», что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно абз.4 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В силу положений пп.2 п.2 ст.178 ГК РФ при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

При этом заблуждение должно быть таковым, что его не могло распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (п.5 ст.178 ГК РФ).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статья 178 или статья 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьи 495, 732, 804, 944 ГК РФ.

По смыслу приведенных положений, а также нормы статьи 178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.

Под воздействием заблуждения относительно платности подключения истец заключила с ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» договоры, которые являются недействительными и не несут правовых последствий для сторон.

В указанной связи суд полагаетдоговор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Межоблгаз» и ФИО1, недействительным в части оказания услуг за плату.

Также недействительным является договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ЮЗА-ИНВЕСТ» и ФИО1, в части оказания услуг за плату.

В соответствии с п.6 ст.178 ГК РФ если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, поскольку суд признал недействительными договор №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ЮЗА-ИНВЕСТ» и ФИО1, а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Межоблгаз» и ФИО1 в части оказания услуг за плату, то уплаченные по указанным договорам денежные средства подлежат возвращению истцу. 

Соответственно, с ООО «Юза-Инвест» в пользу Т.А.НБ. подлежит взысканию 119000 рублей, с ООО «Межоблгаз» в пользу ФИО1 подлежит взысканию 23983 рубля 37 копеек.

С учетом процессуального результата разрешения спора в силу ст.103 ГПК РФ с ООО «Межоблгаз» в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 920 рублей, с ООО «ЮЗА-Инвест» - в размере 3580 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Межоблгаз» и ФИО1, в части оказания услуг за плату.

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек.

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ЮЗА-ИНВЕСТ» и ФИО1, в части оказания услуг за плату.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, денежные средства в размере 119000 рублей.

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета г.Омска государственную пошлину в размере 920 рублей.

Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета г.Омска государственную пошлину в размере 3580 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.