61RS0047-01-2024-000811-83 Дело № 2а-616/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 19 июня 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дыбаль Н.О., при секретаре Костенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО ПКО «МКЦ» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, ссылаясь на то, что 10.04.2024 административным истцом в адрес Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 оригинал исполнительного документа №2-577/2019 о взыскании задолженности в размере 11 378,03 руб. В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на дату отправления административного иска, информация об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу отсутствует. Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено. Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для Административного истца убытки в виде упущенной выгоды. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела; не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 до настоящего времени; непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 до настоящего времени. Обязать Начальника отдела старшего судебного пристава незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа №2-577/2019 судебному приставу-исполнителю, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №2-577/2019 и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца. В случае признания действий (бездействия) Начальника отдела старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району возложить на Начальника отдела старшего судебного пристава, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца ООО ПКО «МКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела-старшего судебного пристава ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области представил письменные возражения, согласно которым просил в административном иске отказать, указав на то, что при проведении исполнительских действий не усматривается незаконного бездействия старшего судебного пристава, так как исполнительное производство возбуждено 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем, приняты исполнительные действия и меры принудительного исполнения. 

Представитель административного ответчика УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, возражений не направила. 

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, исследовав копии исполнительного производства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

Судом установлено, что ООО ПКО «МКЦ» в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 10.04.2024 направлен исполнительный документ 2-577/2019, выданный Мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 11 378,03 руб. с ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «МКЦ». 

Исполнительный документ получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 17.04.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. 

27.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производства №347278/24/61083-ИП на основании судебного приказа 2-577/2019, выданного 23.05.2019 Мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 11 378,03 руб. с ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «МКЦ». 

В настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были предприняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. 

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом исполнителем по средствам электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода

Таким образом, из материалов дела следует, исполнительный документ получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 23.04.2024, однако исполнительное производство возбуждено только 27.05.204, то есть в нарушение трехдневного срока, установленного ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком в материалы дела не представлены. 

Нарушение срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение права взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу положений ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов. К полномочиям старшего судебного пристава отнесены в том числе, организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд к приходит к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристав, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела, а также обязании начальника отдела старшего судебного пристава направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца. 

Требование административного истца в части обязания устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство возбуждено 27.05.2024, судебным приставом-исполнителем приняты исполнительные действия и меры принудительного исполнения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО ПКО «МКЦ» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу-начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов– удовлетворить частично. 

Признать незаконными бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи судебному приставу-исполнителю отдела заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа -судебного приказа 2-577/2019, выданного 23.05.2019 Мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «МКЦ».

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр». 

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ООО Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п. Каменоломни в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 21.06.2024 года.

Судья Н.О. Дыбаль