УИД:66 MS0072-01-2019-004437-68 Дело № 2-184/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Баландиной М.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. с координатами: 

<

...>

В обоснование исковых требований истец указал, что в 

<

...> ей был предоставлен в бессрочное пользование под огородничество заброшенный земельный участок, площадью 

<

...> кв.м. по адресу 

<

адрес>. С 

<

...>. до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком. На земельном участке построено временное строение для хранения инвентаря и переодевания, к нему подведена электроэнергия, вода. По указанному адресу на имя истца открыт лицевой счет № на подачу электроэнергии к строению. ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № на отпуск питьевой воды. Истец оплачивает счета за электроэнергию и пользование водой. ДД.ММ.ГГГГ. у истца была украдена сумочка, в которой находилось решение Нижнетагильского Горисполкома о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. В документах архивных фондов исполкомов 

<

адрес> документов о выделении земельного участка истцу не нашли. В 

<

...> данный земельный участок Администрацией города был вновь предоставлен ФИО1 в пользование по договору временного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Полагает, что имеются основания для признания права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. В 

<

...>. обращалась к ответчику с заявлением о приватизации земельного участка, но получила отказ. Земельный участок стоял на кадастровом учете и имел кадастровый №, затем был снят с кадастрового учета. В отношении земельного участка истцом проведены кадастровые работы, утонена его площадь, которая составляет 

<

...> кв.м., характерные точки границ земельного участка имеют координаты: 

<

...>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования, указанные в исковом заявлении в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что пользуется участком с 1984г. В администрации ей был выдан документ на безвозмездное пользование участком навсегда. Данный документ был у нее украден при краже сумочки в 

<

...> с Администрацией был заключен договор временного пользования этим же земельным участком. после истечения его срока Администрация требований об освобождении земельного участка не предъявляла, до настоящего времени она продолжает пользоваться земельным участком. На участке расположены грядки, плодово-ягодные кустарники теплица, домик, где хранятся инструменты и домик, где можно переодеться и отдохнуть. К домику подведено электричество, подведено водоснабжение. В течении всего периода пользования земельным участком оплачивает платежи за электроэнергию, за водоснабжение, по договору платила арендные платежи, уплачивала земельный налог.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным признать неявку представителя ответчика неуважительной, расценивает данный факт как злоупотребление ответчиком предоставленными ему процессуальными правами и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является защита гражданских прав путем признания права. 

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт первый статьи).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (пункт второй статьи).

Разрешая данное дело, суд исходит из того, что для признания права собственности по приобретательской давности необходимо наличие нескольких условий в совокупности, при чем, все эти условия обязательны и равнозначны, отсутствие (несоблюдения) хотя бы одного из них исключает возможность перехода права собственности в порядке приобретательской давности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет, срок исковой давности 3 года, что в совокупности составляет 18 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как следует из п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО1 был заключен договор № временного пользования земельного участка (л.д. 7). По условиям данного договора Администрация предоставила в аренду, а лаврова Л.Н. приняла за плату земельный участок, находящийся в Ленинском административном районе 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. для огородничества. Условия договора, согласно п. 1.2. распространяются на отношения, возникшие между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ 

Из объяснений истца следует, что после окончания срока действия указанного договора, Администрация города Нижний Тагил каких-либо уведомлений об освобождении земельного участка к ней не направляла. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из представленных доказательств следует, что поскольку истец вступили во владение имуществом по сделке (договор № от ДД.ММ.ГГГГ.), такое владение независимо от своей продолжительности по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ не может привести к приобретению права собственности на спорное имущество.

В случаях владения вещью по договору, лицо владеет вещью не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило временное, данному лицу.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств. 

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

МО город Нижний Тагил в соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет распоряжение земельными участками на территории города Нижний Тагил, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Один лишь факт пользования данным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности. 

Кроме того, возможность возникновения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который был предоставлен истцу во временное владение и пользование, в том числе по договору аренды, договору временного пользования земельным участком, по такому основанию, как приобретательная давность, законом не предусмотрена, нормы о приобретательной давности в данном случае не применяются.

Доказательств достоверно подтверждающих принадлежность спорного земельного участка физическому лицу, в том числе ФИО1 не представлено.

Доводы истца о предоставлении спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения Нижнетагильского Горисполкома от 

<

...>., не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Вместе с тем, ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие принятие в 

<

...>. решения о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> и выдачу установленной формы документа, удостоверяющего права на землю в установленном порядке.

Согласно архивной справке МКУ «Нижнетагильский городской исторический архив» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17) в документах архивных фондов Исполнительных комитетов Нижнетагильского городского за 

<

...>. и Ленинского районного за 

<

...>. Советов народных депутатов сведений о выделении земельного участка ФИО1 под огородничество по адресу 

<

адрес>, не имеется.

Кроме того, земельный участок площадью 

<

...> кв. м на кадастровый учет не поставлен. Согласно ответу на судебный запрос из ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах в отношении земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №. Земельный участок был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. с координатами: 

<

...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Председательствующий