Дело № 2-350/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Короча 21 апреля 2020 г. 

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Яготинцев В.Н., 

при секретаре Овчаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1990 по настоящее время. Стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

19.02.2020 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе с заявлением о разъяснении по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Письменным ответом Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе разъяснило истице, что не подлежат включению в специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя группы продленного дня *** средней школы с 01.09.2005 по 31.08.2008; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2009 по 20.11.2009, с 19.03.2012 по 06.04.2012, с 15.05.2017 по 19.05.2017.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды, исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.10.2019.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой (л.д.58), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что отчетом об отправке судебной повестки посредством электронной почты (обратная сторона л.д.59), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в ходатайстве, адресованном суду от 09.04.2020 представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку у истицы не наступило право для назначения страховой пенсии по старости, так как педагогический стаж на дату обращения в Управление Пенсионного фонда составляет 22 года 2 месяца 1 день (л.д.50,51-52). 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до января 2015 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом согласно пункту 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.02.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения о праве на льготную пенсию (л.д. 35,36-40).

УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что педагогический стаж на момент обращения составляет менее 25 лет, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, невозможно зачесть в педагогический стаж период работы с 01.09.2005 по 31.08.2008 в должности воспитателя группы продленного дня на неполную ставку – 0,75 и 0,5 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2009 по 20.11.2009, с 19.03.2012 по 06.04.2012, с 15.05.2017 по 19.05.2017 (л.д.41-45).

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 15.08.1990 по 14.11.1995 она занимала должность учителя обслуживающего труда *** средней школы; с 15.11.1995 по 12.11.2000 в должности воспитателя группы продленного дня; с 13.11.2000 по 01.09.2002 в должности учителя начальных классов; с 02.09.2002 по 31.08.2008 в должности воспитателя группы продленного дня; с 01.09.2008 по настоящее время в должности учителя МБОУ «*** СОШ» (л.д. 10-15).

Согласно справке МБОУ «*** СОШ» от 15.02.2020 №, ФИО1 работала воспитателем группы продленного в 4 классе на полную ставку в 2005-2006 учебном году (л.д. 27).

Однако в справке МБОУ «*** СОШ» от 20.01.2016 № указано, что ФИО1 на 01.09.2005 работала воспитателем на 0,75 ставки, на 01.09.2006 работала воспитателем на 0,5 ставки, на 01.09.2007 работала воспитателем на 0,5 ставки (л.д. 23).

Также ФИО1 работала классным руководителем в 5 классе 2006-2007 учебном году, в 6 классе в 2007-2008 учебном году (справка МБОУ «*** СОШ» от 15.02.2020 № л.д. 26).

Кроме того, в период времени с 01.09.2005 по 31.08.2008 ФИО1 в той же школе работала учителем, что подтверждается справкой МБОУ «*** СОШ» от 20.01.2016 №: 2005-2006 учебный год – 3 часа в неделю; 2006-2007 учебный год – 5 часов в неделю, 2007-2008 учебный год – 13,5 часов в неделю (л.д. 25), тарификационными списками за 2005-2008 г.г. (л.д. 28-34).

То обстоятельство, что работодатель предоставил истице право ведения преподавательской деятельности без занятия штатной должности учителя, факта осуществления истицей требуемой для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогической деятельности в учреждениях для детей не опровергает. Действующее законодательство не исключает приобретения лицом права на досрочную страховую пенсию по старости при осуществлении им педагогической деятельности без занятия штатной должности в образовательном учреждении для детей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в МБОУ «*** СОШ» в должности учителя с 01.09.2005 по 31.08.2008 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку ФИО1 в указанный период имела педагогическую нагрузку. Данный период работы засчитывается в специальный стаж независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с приказом Управления образования администрации муниципального района «Корочанский район» от 30.09.2009 ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 26.10.2009 по 20.11.2009 (л.д. 16-17).

Согласно приказа МБОУ «*** СОШ» от 2012 г. № ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 19.03.2012 по 06.04.2012 (л.д.19).

Из приказа МБОУ «*** СОШ» от мая 2017 г. ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 15.05.2017 по 19.05.2017 (л.д.21-22).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды подтверждают: свидетельство с регистрационным № о повышении квалификации с 26.10.2009 по 20.11.2009 (л.д. 18); свидетельство с регистрационным № о повышении квалификации с 19.03.2012 по 06.04.2012 (л.д. 20).

Исключая из специального стажа педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным органом не было учтено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2009 по 20.11.2009, с 19.03.2012 по 06.04.2012, с 15.05.2017 по 19.05.2017 являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1, на курсы она была направлена приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы. 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов, с 29.10.2019 у нее уже имелся необходимый стаж, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, и с указанной даты ей необходимо исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основании своих требований.

Истец не просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу взыскивать с ответчика, что является ее правом и не противоречит статье 98 ГПК РФ. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Корочанском районе включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.2005 по 31.08.2008 в должности учителя МБОУ «Алексеевская СОШ», и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.10.2009 по 20.11.2009, с 19.03.2012 по 06.04.2012, с 15.05.2017 по 19.05.2017.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2019, так как на 29.10.2019 у ФИО1 имеется требуемый специальный стаж.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Н.Яготинцев

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2020 г.