УИД 91RS0№-28

Дело № 2-2503/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ротко Т.Д.,

при секретаре - Цихончук И.А.

с участием истцов - ФИО1, ФИО4

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Евпатория Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Свои требования мотивируют тем, что они постоянно проживают по 

<

адрес> ком.242. Указанное жилье было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на основании решения совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» от 23 марта 2001 года. Оригиналов документов с предоставлением данного жилья в пользование у истцов не сохранилось, за исключением выписки из протокола совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» от 23 марта 2001 года. По имеющейся информации данные документы хранились в жилищно-эксплуатационной организации, архив которой пострадал в результате пожара, документы были уничтожены огнем. В архив города Евпатории документы о предоставлении жилья по указанному адресу не передавались, местонахождение их неизвестно. 

Желая привести документы на пользование жильем в соответствии с действующим законодательством, истцы обратились в Администрацию города Евпатории с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия документов, содержащих основания для заключения договора социального найма. 

С момента предоставления и до настоящего времени истцы проживают в жилом помещении, несут бремя содержания жилья, а именно оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, осуществляет ремонтные работы. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ответчику известно о проживании истцов в спорном жилье. Требований о выселении их из жилого решения ответчиком не предъявлялось. Истцы зарегистрированы по месту жительства в данном спорном жилье. На сегодняшний день спорное жилое помещение является единственным место жительства, иного жилья у них нет. 

Просят признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право проживания и пользования жилым помещением – комнатой № по 

<

адрес> Республики Крым.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика – Администрации города Евпатории Республики Крым ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в остальной части иска просила отказать. 

Заслушав объяснения сторон по делу, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписки из протокола совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилье по 

<

адрес> ком.242 ( л.д.10). 

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: 

<

адрес>, ком. 242, что подтверждается следующими документами: справкой с места жительства о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Расчетно-кассовый центр» городского округа Евпатория Республики Крым (л.д. 13); лицевым счетом № (на ДД.ММ.ГГГГ), выданной МУП «Уют»; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с места жительства о составе семьи и прописке, выданной филиалом «Жилищно-коммунальная контора»; справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Евпаториястрой»; актом о фактическом проживании с 1997 года, выданной МУП УК «Уют» ДД.ММ.ГГГГ; договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ; актом сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ между Службой учета газа Евпаторийского УЭГХ и ФИО1; договором о пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ; абонентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ; договором о продаже услуг от ДД.ММ.ГГГГ; квитанциями об оплате коммунальных услуг; сведениями о регистрации ФИО1, ФИО3, ФИО4 по адресу: 

<

адрес> общ., выданными Отделом по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ( л.д.13-33). 

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на основании пункта 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения ( л.д.12).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что документы о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по 

<

адрес> на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в спорной комнате, осуществляют оплату коммунальных услуг, иного жилья в момент вселения и в настоящее время не имеют, однако исходя из предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования о признании права проживания по договору социального найма жилым помещением, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № по 

<

адрес> Республики Крым.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.