Дело № 2-222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 октября 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж спорных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) об отказе заявителю включить в стаж спорные периоды работы, указывая, что 20 июня 2018 года обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии, однако заявителю отказано в зачете в общий страховой стаж периодов работы: с 19.04.1988 по 01.06.1988 в Кооперативе по материально-техническому снабжению в должности инженера, так как название организации при приеме не сходится с оттиском печати при увольнении; с 02.10.1990 по 01.10.1990 в Кооперативе по ЭПТО Агросервис в должности инженера, так как отсутствует документы о реорганизация предприятия; с 02.10.1990 по 29.03.1993 в МТП Богатовская агропромтранс в должности главного инженера, так как оттиск печати при приеме не соответствует оттиску печати при увольнении, документы, подтверждающие реорганизацию предприятия отсутствуют. Считает отказ незаконным, просит включить указанные периоды в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно письменного отзыва считают решение пенсионного органа обоснованным и просят в исковых требованиях отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что знает ФИО1 много лет как жителя села, ранее совместно работали. До апреля 1988 года работала в Богатовскагроснабе, в связи с ликвидацией организации с 20.04.1988 была принята в порядке перевода в Кооператив по материально-техническому снабжению в должности заведующей складом. Потом в июне 1988 года принята в порядке перевода в Кооператив Агросервис так же на должность заведующей складом. В это же время с ней работал ФИО1 Характер и место работы не менялся, менялось только название организации. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что с 02.06.1988 по 01.10.1990 работал в Кооперативе по ЭПТО Агросервис, с 01.10.1990 по 02.12.1993 в МТП Богатовская агропромтранс. В данных организациях с ним работал ФИО1, точные периоды его работы не помнит. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что с 02.06.1988 по 18.08.1992 работал в Кооперативе по ЭПТО Агросервис. В данной организации с ним работал ФИО1, точные периоды его работы не помнит. 

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Как установлено в судебном заседании и из материалов дела, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) ФИО1 отказано во включении в подсчет стажа периоды работы с 19.04.1988 по 01.06.1988 в Кооперативе по материально-техническому снабжению в должности инженера, так как название организации при приеме не сходится с оттиском печати при увольнении, документы, подтверждающие данный период работы отсутствуют; с 02.10.1990 по 01.10.1990 в Кооперативе по ЭПТО Агросервис в должности инженера, так как отсутствуют сведения по реорганизации предприятия, нет документов, подтверждающих данный период; с 02.10.1990 по 29.03.1993 в МТП Богатовская агропромтранс в должности главного инженера, так как оттиск печати при приеме не соответствует оттиску печати при увольнении, документы, подтверждающие реорганизацию предприятия отсутствуют, и нет подтверждающих документов данного периода работы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ) Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца за пенсий, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пунктом 8 указанной нормы закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 2 октября 2014 г. № 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из трудовой книжки истца № установлено, что ФИО1 работал с 19.04.1988 по 01.06.1988 в Кооперативе по материально-техническому снабжению в должности инженера; с 02.10.1990 по 01.10.1990 в Кооперативе по ЭПТО Агросервис в должности инженера; с 02.10.1990 по 29.03.1993 в МТП Богатовская агропромтранс в должности главного инженера.

В судебном заседании из справки Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области № 01-39/229а от 18.06.2018 установлено, что документы за 1986-1988 гг. организацией Богатовскагропромснаб в архивный отдел не сдавались.

Из справки Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области № 01-39/229 от 18.06.2018 в архивных документах Богатовского районного объединения «Сельхозтехника» Богатовского района Куйбышевской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1983, 1984, 19858, 1989, 1990 годы.

Согласно информации Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в архивных документах МТП Богатовскагропромтранс сведений о приеме на работу и увольнении ФИО1 не имеется, а также имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1990-1993 гг.

Согласно справки Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области № 01-39/308 от 31.08.2018 документы по Кооперативу по материально-техническому снабжению в архивный отдел не поступали.

Показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 установлено, что свидетели знают истца по совместной работе в Кооперативе по материально-техническому снабжению, Кооперативе по ЭПТО Агросервис, МТП Богатовская агропромтранс, подтвердив факт совместной работы в указанных организациях записями в трудовых книжках свидетелей. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение входе рассмотрения дела, и в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с 19.04.1988 по 01.06.1988 в Кооперативе по материально-техническому снабжению в должности инженера; с 02.10.1990 по 01.10.1990 в Кооперативе по ЭПТО Агросервис в должности инженера; с 02.10.1990 по 29.03.1993 в МТП Богатовская агропромтранс в должности главного инженера. 

В силу ст. ст. 2, 18, Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранению документов не должно ущемлять пенсионных прав истца.Исходя из указанных обстоятельств, учитывая положения Конституции РФ, вышеприведенные нормы права суд, находит, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

С учетом разъяснений п. 21 постановления Пленума № 1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и положений ст. 98 ГПК РФ с ответчик подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300,00 рублей согласно прилагаемому к исковому заявлению чеку-ордеру (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) устранить допущенное нарушение права ФИО1 и засчитать в страховой стаж деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 19.04.1988 по 01.06.1988 в должности инженера в Кооперативе по материально-техническому снабжению; 

с 02.10.1990 по 01.10.1990 в должности инженера в Кооперативе по ЭПТО Агросервис;

с 02.10.1990 по 29.03.1993 в должности главного инженера в МТП Богатовская агропромтранс.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский (межрайонное) Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 9 октября 2018 г.